民進黨團今(15)在立法院院會提案,將農田水利會官派及稅改相關修法版本,以表決逕付二讀,招致藍營抨擊。民進黨團總召柯建銘晚間表示,水資源資產本來就屬於國有、公共財,國民黨掌控至今,「從未歷經轉型正義」,「水利會也應『轉型正義』」,全面改革成「公務機關」;他也說,國民黨主席吳敦義「強取豪奪」的說法,根本是鬼扯,國家水資源怎麼會是私產?
15位水利會長延任至2020年 縣市長大選、總統大選用不到
針對國民黨團指控改革是為了「綁樁」,柯建銘則澄清,修法將先把現任15位水利會會長延任至2020年9月底(與七星、瑠公水利會會長同時卸任),屆時2018年縣市長大選、2020年總統大選,「這些人都還在,全部也用不到」。
柯建銘進一步指出,目前17位農田水利會長,其中僅有4名是民進黨的,其他都是國民黨的人;因此,在政治算盤上,其實是有利國民黨的,但為了改革順利,必須做出犧牲、斷然處置,「不然再選下去,沒完沒了。」
談及農田水利會組織以及會長選制變革過程,柯建銘表示,民國64年到71年由省政府就現任績優會長或水利會高級主管或公務員中遴派;民國71年到83年省市主管機關就會員中具有會長候選資格者遴選2至3人交由會員代表大會投票選舉。
李登輝時期就想改 但受國民黨農會系統反彈
柯建銘進一步說,直至民國82年前總統李登輝透過前立委高育仁提案,提出水利會「3年內改制為公務機關」之「日落條款」,但受到國民黨農會系統以及樁腳反彈,「李登輝也搞不來」,以致修法未果。
柯建銘並表示,前總統陳水扁時代,當時農田水利會長任期至民國91年屆滿,「換我們(指民進黨政府)要派」,孰料國民黨團利用國會多數主導修法,將會長及會務委員改為「直選」,表面上是民主選舉,但事實上「就是不讓(只民進黨政府)你派」,因此長期以來都是國民黨掌控水利會系統。
被質疑「逕付二讀」有違委員會中心主義一事,柯建銘說,民國96年前立委張碩文等人,覬覦水利會資產,就曾提出農田水利會可以轉投資的「掏空條款」要逕付二讀,民進黨力檔最後沒過關;國民黨團也擬具所得稅法部分條文修正案取消「大戶條款」等亦是逕付二讀,逕付二讀國民黨執政時期就有了,「他們是前言不對後語。」
費鴻泰放話 稅改「這會期不會讓你們過」
再者,柯建銘指出,農田水利會及稅改修法「今天都是最後底線」,水利會將於明年2月公告、4月改選,因此有時程壓力;稅改部分,則是由國民黨召委費鴻泰主審,費也早已放話「這會期不會讓你們過」,惡意到這種程度,民進黨當然不能苦等「善意」,必須自力救濟。
柯建銘表示,農田水利會改革在蔡英文總統上任之初就準備要弄了,這會期往前推有《公投法》、《促進轉型正義條例》須先處理,行政院長賴清德上任也是先處理企業「五缺」的議題,才會一路匍匐前進,直至今日才處理。