衝突的形態有幾種可能。烏克蘭政府一旦垮台，理論上對莫斯科有利，可能引發暴亂。莫斯科在東烏克蘭（Eastern Ukrain）的打手可能會見獵心喜，普京（Vladimir Putin）也想藉機擴張勢力。另一方面，如果基輔政權由強硬右派接掌，他們對東烏克蘭的衝突可能會火上澆油。
美國前總統歐巴馬對基輔的支持已是半調子，川普政府則連半調子都做不到。如果俄羅斯大舉進軍烏克蘭，無論是利用基輔政權垮台抑或直接入侵，恐怕都會迫使歐盟以及美國與俄羅斯正面對決。
北約南方側翼──土耳其外交轉向，遠美親俄
北約南方側翼（NATO's Southern Flank）的情勢同樣不樂觀。過去一年，美國與土耳其的關係幾乎瓦解；安卡拉（Ankara）與莫斯科則在2015年擦槍走火之後大幅好轉。土耳其向俄羅斯採購軍備，充分顯示它與歐盟、美國的疏離，有可能會帶動區域均勢顯著變化。
的確，無論土耳其、俄羅斯抑或美國，都不樂見以戰爭解決外交情勢。但是，土耳其的重要性無以復加，它的立場足以影響敘利亞、伊拉克、伊朗、巴爾幹與高加索地區的衝突。土耳其一旦外交轉向，會沿著其邊界引發難以預測的漣漪效應，衝擊庫德族（Kurds）的建國夢想與納哥諾卡拉巴克自治區（Nagorno-Karabakh）爭議，進而讓歐洲南部國家重新考量自己對於北約（NATO）的參與投入，導致莫斯科或華盛頓誤判情勢。
波斯灣──伊朗與沙烏地阿拉伯勢不兩立
中東地區的衝突永遠埋藏著強權衝突的導火線，儘管很少會一發不可收拾。隨著敘利亞內戰蹣跚邁向終局，各方關注焦點轉向伊朗與沙烏地阿拉伯的對抗。目前沙國似乎樂於尋釁生事，一遇挫敗就試圖怪罪德黑蘭（Tehran）。至於伊朗，則是積極在伊拉克、敘利亞等地擴張勢力。
川普政府已經接納敘利亞阿塞德（Bashar al-Assad）政權勝利在望的事實，將心力轉向遏阻伊朗勢力擴張，作法包括放手讓沙國在葉門（Yemen）等地為所欲為，如此一來，利雅德（Riyadh）當局可能會變得過度自信。
利雅德與德黑蘭會在戰爭之前自行止步嗎？上一次波斯灣爆發的戰爭，並沒有席捲全世界。但是如今利雅德熱中於建立外交與軍事聯盟來對付伊朗，甚至可能願意和以色列合作；再加上俄羅斯也重新強化自己在中東的地位，我們不得不承認，強權之間爆發衝突的可能性正與日俱增。
結論──川普的外交政策團隊仍是希望所寄
2018年的世界依然危機四伏，川普政府紊亂的外交政策只會讓情勢更加惡化，讓各國難以研判美國的意圖與能力。像這樣的不確定性，雖然未必會讓其他國家有機可趁，但的確會升高危機時刻發生誤判的風險。我們希望川普的外交政策團隊能夠保持穩定、與時俱進，研擬出更有條理的作法，化解這些危機造成的威脅。
