風評:15%全球最低公司稅的虛與實

2021-06-11 07:20

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但必須承認的是:各國能達成全球最低企業稅率協議並落實推動,單單是這件事本身就是意義非凡,與各國都加入CRS(共同申報準則)對減少避稅、洗錢的影響類似,在跨出第一步後,各國未來確實可能在此基礎上,提高最低稅率甚至擴大最低稅率的範圍。更何況以實務與現況來看,那些跨國公司透過各國「稅務規劃」手法,實質稅率往往低到2、3%,如果15%最低企業稅率真能推動,還是能讓跨國企業多繳不少稅。

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從40年前資金與資本的自由化開始,由於企業與富人的資金、財富更能自由移動,尋找對其最有利的國家停泊(例如稅率最低),為了留住資金、吸引投資,所有國家都被迫降低稅率、以低稅率吸引資金,以美國為例,個人最高稅率從70%左右降到37%;矛盾的是:恰恰是那些有能力在各國移動資金的企業、富人,才是最不該享受降稅利益者,數十年來,各國幾無例外面對貧富差距擴大後果。股神巴菲特一番話最傳神:「在美國還是存在階級戰爭的,但那是我所在的富人階級製造的戰爭,而我們正在贏得勝利。」

當然,這個協議未來能推動與落實至什麼程度,還是一個大大的問號;即使G7非常有誠意落實,但單單最低稅率適用「最大型及盈利最多的企業」這句話,就可能要吵半天,到底那些是適用此法的「最大型及盈利最多的企業」?其它國家是否跟進也影響其力度,例如,外界已揣測這個協議可能「為中國送上大禮」,因為可讓中國更容易吸引外人投資,中國企業稅率雖訂為25%,但只要官方首肯適用各種優惠,稅率很容易降到10%甚至更低。更何況,這種類似托拉斯的「稅務聯盟」,很容易因成員違約而瓦解。

美國財長葉倫在G7對全球最低企業稅率達成協議後說:「這一全球最低稅將結束公司稅方面的逐底競爭,為美國乃至世界各國的中產階級和勞動人民確保公平」─但願這真能實現!

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