台灣消防隊員只要救火?當然不是!舉凡急病、救護、路倒、瓦斯中毒、野生動物入侵民宅…,民眾都會打119。消防工作繁重且風險極高,惟消防署統計,全台消防員額編制雖有1萬8660人,但礙於地方縣市消防人力預算常編列不足,目前第一線消防人力實際只有1萬4355人;六都中又以台中市平均每名消防員要負責2059名市民安危,負擔最為沈重;影響所及,今年到上月底止,台中已發生3387件火災,葬送20條寶貴生命。
過去受到火災認定標準只須回報A1、A2類造成人員傷亡事件的影響,部分縣市民意代表甚至民眾可能會以為,以全國1萬多名消防人力,要應付歷年來平均每年不超過2000件的火災,應是「小菜一碟」,消防人力、車輛、器材等預算的編列,根本沒有增加的必要。
今年新制 消防人車出動就回報
惟配合中央政策,今年元月1日起各縣市首度必須同步回報A1、A2、A3類火災,即只要有消防人車勤務出動,即須如實列冊回報中央,才總算是比較真實反映了各地消防勤務的負荷情況。
今年前11個月 台中市累計3387件火警居冠
雖說救火只是消防隊勤務的一部分,無疑卻是最核心且重要的部分!統計數字也不出所料,依照火災易發生的要件,今年前11個月國內火災多頻繁發生在相對較地窄人稠的都會地區。以六都為例,又以台中市累計發生了3387件居冠,其次則依序是台南市3054件、高雄市2483件、新北市2390件、台北市2285件、桃園市2114件。
更甚者,今年以來,台中市、高雄市、新北市不但發生的火災件數在六都之中相對偏多,人員死傷情況也特別慘烈,其中台中市已造成20死、47傷,高雄市16死、12傷,新北市也有19死17傷;至於位列首善之都的台北市,今年以來火災件數2285件,雖在六都中僅排名第5,卻仍造成了20死、23傷的悲劇。
每位消防員 平均須負荷1626民眾
令人不解的是,以目前全國第一線實際擁有的消防人力,換算全國平均之消防人員與群眾比為1:1626,「惟以即使消防人員再訓練有素,他們也只是凡人,並非超人!」的客觀立場來看,這已是個不可能的任務;惟照預算應較其他縣市寬裕的六都中,目前只有台北市的消防人力比(1:1563)高於全國平均水準,其餘五竟都比全國平均水準差。
消防人力最匱乏 六都首推台中市
根據統計,目前六都中消防人力最匱乏者首推台中市,其消防人力比高達1:2059,即一名消防人員須以肉身之軀保護逾2000名市民;其次,高雄市消防人力比也高達1:1864、新北市為1:1860、台南市為1:1776、桃園市為1:1695…,一旦大火發生,令人不禁同時要為當地民眾及打火弟兄捏把冷汗。
台中市消防局主秘楊元吉認為,在新式火災認定下,火災傷亡輕重比較應以「死亡人數÷各縣市火災發生次數(A1+A2+A3)×每百萬人口」,才比較客觀;而若依前述公式計算,目前總人口278萬多人的台中市,於今年前11個月的消防表現在六都之中應僅次於台南市,排名第2。
台中市議員:須向中央爭取更多消防員額編制
台中市議員江肇國強調,要增加消防人力,須先向中央爭取更多消防員額編制,這方面台中市過去始終不受中央青睞,直到大台中合併升格,以及現任市長林佳龍持續爭取,才稍有改善。楊元吉也坦承,目前台中市消防內外勤人力1350人,要捍衛全市消防安全,確實不足,故林市長已向中央爭取明年起分3年挹注該市339名消防員額,且其中128人明年元月就會報到。
江肇國強調,台中市消防人力比偏高在六都中雖然最嚴重,卻不是該市獨有的問題!目前全台有1萬8660名消防員額編制,中央實際上只招考、分發給各縣市1萬4355名消防人員,整體缺額高達4305、比率23%,就是最好的證明。所以,中央有責任徹底檢討消防人員的福利、訓練、保障、撫卹等條件,提供更好的誘因,才能吸引更多有志青年投入打火英雄的行列。