接著12月18日川普任內首份國家安全戰略報告出爐，明指中國大陸為戰略競爭對手，稱俄羅斯與中國大陸是「修正型強權」（revisionist powers），對美國構成挑戰。這回北京在兩天內就有四撥人馬跳出來做出強硬回應，分別是中國駐美大使崔天凱，大使館發言人、外交部和國防部。
基本上，川普的國安戰略布局就像他自己說的一樣，「全球現進入一個新的競爭時代，美國會贏」。基本上就是一個以美國優先為主軸，推翻了歐巴馬時代將氣候變遷視為國安威脅，強調經濟安全為國家安全。在報告中，川普談到的新競爭時代指的是世界各地正在進行軍事、經濟與政治競賽。整個報告4個支柱分別是：保護美國本土、促進美國繁榮、以實力維護和平、推展美國的影響力。
值得注意的是川普沒有用「圍堵」字眼，而是使用「區域內的權力平衡」的說法，一位參與這份報告寫作的官員表示，「區域內的權力平衡」，即沒有一個單一權力可以獨霸那個區域，從印太地區、中東到歐洲，國家主權應被尊重，美國會與盟邦會談以確保達到這個目標，這不代表圍堵。
川普把中俄視為戰略競爭對手，並非是敵手，川普所強調的是美國與中國在各個層面的互惠，希望見到更多互惠的關係，報告中沒有為美中關係定義新的框架，因為這是一個廣泛的戰略，但報告提供了美中新方向的大綱。北京在意的是這份報告中將北京的戰略意圖用過時的冷戰思維「零和」博弈來看待。殊不知就像川普退出TPP、巴黎氣候協定、 頒布禁穆令等類似，川普深信區域內的權力平衡，國與國之間的互惠就是最大的合作基礎，不必搞什麼大型或跨國性的區域合作。例如在中東地區後IS時代，伊朗會是另一個可怕的敵手，能夠在這個區域與之對抗的只有以色列，所以川普不惜打破「兩國方案」，直接承認耶路撒冷為以色列首都，讓美以形成更堅強的聯盟關係來穩定中東局勢。
同樣地處理平壤問題，中國與俄國一定要被拉進來，做為區域內權力平衡的三角關係，而日本與南韓還有台灣成為第二線來支援美國，好讓金正恩走回談判桌。川普對北約、聯合國這類的國際組織參與興致不高，主要是賺不到錢（反倒是要出很多錢）。玩個別的地區權力衡時，軍事是最重要的和平基礎，經濟則是另一個重要武器，兩者若能相輔相成，美國所能做的生意就會是面向全世界，同時又是美國優先。這和一年前的川普團隊所規畫的國安戰略，最大的不同就是川普融入他的企業經營戰略，使得在政治外交上的談判與施壓，能夠讓軍事與經濟的區域互動下更加激化與活絡，好讓美國在世界的市占率不斷提升。這應就是川普認定的美國對世界影響力與美國優先的意涵吧！
