金管會鬆綁AMC跨足投資都更 金融業投資風險恐提高?

2018-01-06 12:00

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前金管會主委、現任國民黨立委曾銘宗認為,銀行AMC過去主要強項,在於金融機構不良債權的收買,並不具備都更業務專長,尤其是都更的短期融資墊款,從原本淨值的40%,大幅提高到淨值7倍,這項政策鬆綁可能會增加AMC的融資風險。

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曾銘宗表示,現在銀行都在推動都更相關融資業務,銀行授信部門比起AMC,有很多授信專才,風險控管能力也比AMC要強,金管會實在沒必要放寬AMC的短期融通墊款的槓桿比率。

20171214-國民黨立委曾銘宗14日於經濟委員會質詢。(顏麟宇攝)
國民黨立委曾銘宗表示,這項政策鬆綁可能會增加AMC的融資風險。(資料照,顏麟宇攝)

政大金融系教授朱浩民:都更融資的安全性,比一般房貸更為安全

政大金融系教授朱浩民則認為,金管會之所以放寬AMC轉投資都更服務公司,與融資墊款的槓桿比率,主要是因為銀行目前推動都更業務太慢所致,同時開放AMC轉投資都更服務公司,政策上並行不悖。

朱浩民表示,都更融資的安全性,比一般房貸更為安全,「一般建築融資,建設公司房子蓋好,不見得賣的出去,相對之下,都更重建現有住戶都會遷入,台灣17家銀行轉投資AMC,過去幾年因為金融體系不良資產明顯減少,既有業務已大幅縮水,「轉型都更,是很好的突破方向。」

花敬群:多元都更投資管道

內政部次長花敬群表示,銀行AMC這幾年收購金融機構不良資產業務已明顯萎縮,但17家AMC內部有很多不動產專業人力,可以轉型推動都更業務,加上台灣30年以上老舊房屋,未來面臨重建的都更壓力,比其他國家更為沈重,有鑒於都更推動,需要很多金融專業資源,因此內政部與金管會才會研議成立以公股銀行為首的都更平台,這對民間辦理都更,將是及時雨。

花敬群表示,目前各金融機構針對自有房舍的都更,雖然都已積極推動當中,但這部分與AMC推動都更業務並不衝突,未來金融機構可以主動投資個案,或某幾家合作成立更大的都更公司,有多元都更投資管道,「兄弟爬山,各自努力。」

20170531-內政部次長花敬群31日出席立院內政委員會。(顏麟宇攝)
內政部次長花敬群。(資料照,顏麟宇攝)

銀行AMC轉投資曾爆弊端 台灣金聯將股票獲利內部分紅

不過,銀行AMC過去轉投資不乏相關弊端,以公股銀行轉投資的台灣金聯為例,該公司在2009年金融海嘯隔年,奉財政部指示,趁股價低檔投資股市,當時台灣金聯董事長陳松棟,竟然將賺到的錢拿來內部分紅。

如今,金管會為了推動都更業務,全面開放AMC轉投資都更服務公司,並且提高短期融通墊款槓桿比率,17家受惠的AMC當中,具有公股背景的就有華南金、兆豐、第一金、合庫金,儘管金管會強調,AMC對於都更的投資與融資金額,必須併入銀行與金控的轉投資與融資的總量控管額度內,但永豐金轉投資永豐金租賃發生「三寶案」的殷鑑不遠,AMC都更相關融資墊款,未來如何監理,恐將考驗金管會能力。

曾銘宗表示,金管會在他擔任主委任內,曾經修訂《AMC營運原則》,當時就是考慮到AMC能夠轉型業務相當有限,因此當時尊重金融機構「退場」意願,事實上,台灣金聯幾年前就曾經減資44億元,資本額從176.2億元降為132億元,AMC大舉跨足都更業務,政策值得商榷。

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