為何英國脫歐後在自己國土上向超市運送香腸等冷凍肉製品還要通過海關檢查甚至被禁止?這就是英歐圍繞《北愛爾蘭議定書》的爭議。
英國和歐盟互相指責對方沒有完全遵守脫歐協議中達成的向愛爾蘭運送貨物的規定。雙方近期的這場貿易爭端被英國許多媒體稱為「香腸戰」。
英國政府部長們將明確表態,闡述他們希望如何徹底改革英國脫歐後生效的《北愛爾蘭議定書》。
《北愛爾蘭議定書》是2020年英國脫歐協議的一部分,規定了英國和北愛爾蘭之間的貿易安排。
但英國脫歐事務大臣弗羅斯特勳爵說,這項協議可能意味著禁止英國向北愛爾蘭運送冰凍肉製品和香腸,這是「不公平和不可持續的」。
該協議是由弗羅斯特勳爵與歐盟談判達成的,但他預計,議定書的條款需要徹底改變。
而歐盟則隨即拒絶重新就此事談判,稱將尋求其他解決方案。
英國首相強森和歐盟主席馮德萊延日前就此事通電話商談,但暫時也還沒有達成一致。
《北愛爾蘭議定書》是什麼?
《北愛爾蘭議定書》是2020年英國與歐盟達成脫歐協議的一部分,它防止在北愛爾蘭(英國領土的一部分)與愛爾蘭(歐盟成員國)之間設立硬邊界進行貿易檢查。
在脫歐談判期間,各方一致認為,保護1998年北愛爾蘭和平協議(耶穌受難節協議)是絶對優先事項。《北愛爾蘭議定書》旨在維護北愛局勢穩定、防止曾經持續幾十年的衝突再現。
要達到上述目的,這就部分意味著保持愛爾蘭島上的陸地邊界開放,避免設立新的邊界基礎設施,如安裝攝像頭和設立邊境哨所。
在英國還是歐盟成員國時,愛爾蘭和北愛爾蘭都是歐盟的一部分,這很容易做到,因為它們自動共享歐盟相同的貿易規則,並且不需要對從一個歐盟國家到另一個歐盟國家的貨物進行檢查。
然而,英國脫歐後就需要一種新的制度安排了。
歐盟要求許多貨物,比如牛奶和雞蛋,在從非歐盟國家抵達歐盟邊境時接受檢查,而一些產品,如冷凍肉類,則根本不允許進入歐盟。
根據議定書,北愛爾蘭同意繼續遵守歐盟關於產品標凖(稱為單一市場)的規則,以防止沿邊界檢查。相反,將對從英國本國的英格蘭、蘇格蘭或威爾士進入北愛爾蘭的許多貨物進行檢查。
檢查將在北愛爾蘭港口進行,英國貨物進入屬於本國的北愛爾蘭地區也必須填寫海關文件申報。
這引發了英國人的批評,認為愛爾蘭海實際上已經成了英國的一個新邊界。
但該協定於2021年1月1日生效,現已成為國際法的一部分。