南台灣遭受暴雨侵襲,新聞報導不斷顯現各處淹水景象,筆者身在打狗城,想起暴雨淹水曾經是地方選舉政治話題,亦曾經成為推移政治板塊重要因素,更成為政治人物企圖挽救聲望,耗盡吃奶力氣大清下水道,希望在遇到暴雨襲擊時,能夠真正造福鄉里之實際政績。
台灣是個資訊社會,許多資料確實能夠透過政府網站獲得;但就房地產市場買賣過程相當敏感之淹水統計紀錄,到目前為止,僅是散見於某些研究機構粗略統計報告資料,對於房地產買賣與保險業來說,在這個面向上建立完整記錄,確實值得政府關注與業界努力。
周邊房地產以往實際交易價格紀錄已相當完整
市場公平交易端賴買賣雙方能夠資訊均等,但就房地產交易來說,假若買方希望理解房地產交易標的物附近居住環境,舉凡刑事犯罪狀況、學區劃分、空氣品質、土地汙染、地質穩定、交通流量以及周邊房地產以往實際交易價格紀錄,其實都已經相當完整詳細。
但是對於因為各種不同類型天氣突變狀況,所產生大量降水,導致期程或長或短之區域水患樣態,資料確實是難以掌握。許多房地產買方必須依靠網路搜尋,希望找到房地產交易標的物附近有關淹水之新聞報導,作為其市場評估與討價還價之參考基礎。
但是畢竟此等新聞報導無法提供非常精準之圖示統計資料,同時又因為媒體不是專司其責,具有專業能量之政府公務部門,因此缺乏完整翔實統計數據,資訊流於支離片段,實在是缺乏公信力,因此買賣雙方實在難以據此商議價格達成交易;所以建立淹水區相關統計資料,對於規範房地產公平交易,確實應當能夠產生正面效應。
建立淹水統計資料必須要有三度空間思維
就目前房屋交易契約來說,賣方對於房地產交易標的物內,曾經發生過自殺或是兇殺案件,讓該處成為民間風俗所認定凶宅,確實都會在契約上明確註記。同樣對於曾經遭受過地震或是颱風侵襲產生損毀,甚至在暴風雨狀況下,特定面向與樓層會發生漏水現象,亦多半會在交易時加以說明。
但是對於曾經因為水患發生損害,到目前為止,並未明確要求必須告知,甚或是註記在房地產交易契約,所以此等風險若是賣方不說,買方在過戶之後,遭致水患侵害時,恐怕就必須認栽,硬是吞下這個啞巴虧。
建立淹水統計資料必須要有三度空間思維,更要延伸至時間軸向。不光是要在平面圖示上理解掌握其涵蓋範圍,更必須確切獲知特定位置淹水深度;同時對於整個淹水現象存在期程長短,更是重要評估資訊。因此政府若是要建立此等統計資料,就必須設立專業量測能量,同時更能夠隨時依據實際水患樣態,建立機動監控追蹤作業體系,以便獲得精準數據。
其實淹水涵蓋區數據資料用途很多,其不僅可提供房地產市場作為具備公信力之交易參考基礎,此等數據對於保險業者來說,不論是對於精算房屋險保費具有參考價值,甚至對於設置在特定房地產內之動產。
多些資訊總是會有好處
比方說農地內農作物、養殖業養殖設施或是魚池所飼養禽畜、製造業工廠廠房內機具以及服務業相關設施,甚至連停車場內所停放汽車,都可運用此等資訊來精算保費,並在發生損害後之當作理賠參考基礎。
台灣各地由於國土經營不善,多處地層下陷問題嚴重;都市建築成長速度驚人,儘管海綿都市口號喊得震天響,都市內亦不斷興建滯洪設施,但是暴雨淹水確實是個困擾人現實問題,政府建立淹水區相關統計資訊,對於都市計劃與國土規畫來說,多些資訊總是會有好處,考量此等數據具備如此多利基,實在必須加以重視。
*作者為中華戰略學會研究員