不必多提其它國家,在川普上台後,台灣企業就有台塑、鴻海、義聯等等赴美投資,總投資金額超過1兆台幣;雖然台灣的投資環境未必受企業青睞,但只要想像一下,如果這1兆多台幣的投資落在台灣,能對台灣的就業、經濟有多大的幫助,就知道川普「吸星大法」的影響與可怕了。
美國把企業稅降到21%後,縱然個人最高稅率只降到35%,但對企業而言,如果考慮到所謂的避稅成本與風險之後,美國其實已經接近一個「超大型免稅天堂」,未來那些免稅天堂到底會受多大影響,倒值得注意。
不過,川普稅改其實已引起其它「正常(課稅)國家」的焦慮;在美國稅改案審議期間,英國、法國、德國、義大利和西班牙等歐盟5大經濟體的財長就致函美國財長,對華府提出的稅改表達憂慮,要求美國政府的稅改「應該遵守國際責任」,「不依循國際稅務規定就會違反國際稅務協定」。未來是否會讓過去幾年的全球「租稅合作」再次反轉,引發一次全球性的「租稅競爭」,也是值得注意。
回頭看台灣的稅改與川普稅改比較,川普是直接降企業稅,吸引企業回美國投資設廠、創造就業機會,對富人個人最高稅率則是從39.6%小降為37%。台灣則是為富人大降股利所得稅,卻把企業營所稅由17%提高為20%。兩國政府都說其稅改有助投資、經濟;川普稅改的經濟效益已出現,負面效果則可能未來才出現;但台灣卻正好相反,降富人的個人稅而加企業的營所稅,這種作法是否真有利增加投資、提振經濟?我們很快就會知道答案。