沈凌觀點:中國如何實現共富,而不是共窮?

2021-08-26 05:50

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中國經濟,在北京街頭購物的民眾(AP)

中國經濟,在北京街頭購物的民眾(AP)

未來很長一段時間,中國經濟的增長需求還相當迫切。中國的共同富裕政策應該是在保證經濟增長的前提下的共同富裕,否則很容易就成為「共同貧窮」,重復改革開放前的沉痛歷史。

從2013年起,中國國家統計局開展了城鄉一體化住戶收支與生活狀況調查,2013年及以後數據來源於此項調查。2013年中國城鎮居民的人均可支配收入是26467元,而農村居民的人均可支配收入才9430元,是城鎮居民的35.6%。到了2020年,城鎮居民人均可支配收入增長了66%,達到43834元,而農村增長得更快,超過80%,達到了17131元,因此,農村人均收入佔城鎮的比例增加了3.5個百分點,達到39.1%,顯示出了城鄉差距逐步縮小的良好趨勢。

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收入分配兩極化加速

在2013年前的數據中,因為調查範圍、調查方法、指標口徑有所不同,不能直接比較,但大致上,我們可以在類似的數據中看到不一樣的趨勢。在上世紀九十年代到本世紀初的十年間,中國經濟整體獲得了高速增長,但是農村人均純收入佔城市居民的可支配收入的比例卻是在逐步下降的。因此可以說,以此為代表的中國收入分配狀況是越來越體現出兩極分化的趨勢。

這是一個很重要的轉變。在四十年前的改革開放之初,政策設計者就提出「讓一部分人先富起來,然後實現共同富裕」,今天,執政者沒有忘記當初的承諾,在實現了「讓一部分人先富」之後,注意到了「共同富裕」的社會需求,把政策重心做了重要的調整。

當然,這個共同富裕的目標還需要很多具體政策配套措施加以細化,否則就容易南轅北轍。因為中國雖然經歷了長時間的高速增長,獲得了GDP總量全球第二的經濟地位,但是從人均來講,僅僅突破了一萬美元的大關,還沒有能夠成為高收入國家。和OECD國家的人均水平比較,還有很大的差距:比如德國日本都有四萬多美元的人均水平,而美國更加高,超過了六萬美元。所以,未來很長一段時間,中國經濟的增長需求還相當迫切。中國的共同富裕政策應該是在保證經濟增長的前提下的共同富裕,否則很容易就成為「共同貧窮」,重復改革開放前的沉痛歷史。

先富」共富」

那麼,如何才能實現經濟保持高速增長、收入分配逐步縮小呢?

從一次收入分配的角度看,經濟增長中的人力資本地位會隨著經濟發展水平的越來越高,而越來越重要。相較經濟增長的初級階段,實物資本的重要性在下降。因此,只要持續促進高科技企業的發展,給與國民越來越完善、越來越可及的教育供給,那麼經濟增長和收入分配差距縮小,並不是不能兼得的魚和熊掌。從這個角度講,雖然最近一個階段,中國政府推出了很多整治互聯網企業的措施,但是它並非想抑制高科技企業的發展;相反,通過反壟斷,會創造出一個更加富有競爭性的市場環境,給更多的初創企業以機會。這對整體的高科技行業發展是有利的。

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