事實上，早在2002年，北京當局就頒布一部法律，規定在華運營的所有境內或境外VPN專線都必須獲得工信部的許可。不過，這一法規此前並沒有被認真執行，許多境內外運營商都紛紛自行搭建服務器，向中國國內的個人及企業用戶提供VPN服務。而在2017年夏天，彭博新聞社披露，中國當局已經指令各電信企業在2018年2月之前完善技術手段，確保有能力切斷未經批准的VPN服務。
而在2017年年底，廣西一男子甚至因為未經批准自行搭建VPN服務器並向他人出售VPN服務而被判犯有「非法經營罪」，處5年半監禁。
力推「官辦」
1月30日的新聞發布會上，工信部部長苗圩再次強調，企業「因辦公自用等原因，需要通過專線等方式跨境聯網時，可以向依法設置國際通信出入口局的電信業務經營者租用線路或網絡」。而據英國《金融時報》兩星期前報導，中國當局在打擊未獲批准之VPN服務的同時，還在力推企業用戶購買獲得官方批准的VPN服務。報導指出，這些「官辦VPN」一方面收費更加高昂，另一方面也存在通訊數據被中國當局監管甚至竊聽的可能。
對於這種擔憂，工信部部長苗圩則說，針對VPN的新規「不會對安全帶來任何的影響；通信電信經營企業只是提供一個通道、一個網絡，對你有關業務是看不到的；其他的經營使用者，包括經營單位要按照中國的法律法規，這是有保證的，我們的憲法規定，公民有通信的自由，企業通信也會受到保護。」
作者: 文山
