立委姚文智去年底宣布參選台北市長，再度重申2020年底「廢除松山機場」、「把松機變公園」，如推不動，就「到松機讓飛機從我身上輾過好了」；同一時間柯市長稱「松機現在就可以遷走了」、「松機隨時可以關掉，這個就看中央政府要不要做而已」，真是每逢北市選舉，松機遷移永遠是最發酵的政治口水。
過去台灣國際機場以「一主多輔」做為發展策略，其中桃園機場定位為「東亞樞紐機場/OD與轉運並重」，松山機場為「首都商務機場；國內航線樞紐」，兩者確實發揮相輔相成效果。然隨著國三、高鐵、機場捷運、五楊高架完工通車，台灣西部航線運量逐年下降，各界遂有松機應否遷移到桃機的爭論。
就此，交通部均以桃機航廈及跑道容量已飽和、對離島及花東居民權益影響太大，現有松機軍事任務應顧及，與空勤總隊有北部馬祖空中救災（護）、偵巡任務需求，應併同處理，已非交通部可單獨決定，應再審甚評估作回應。
現實上，松機要如姚立委所稱「2020年底廢除」，或柯市長所言「現在就可以遷走了」，從專業立場看，恐怕只是噴噴政治口水而已，畢竟桃機現有第一及第二航廈、停機坪跑道等各項容量、時間帶分配與空域使用，透過明確科學數據會說話，2020年底前不能遷就是不能遷，而且松山機場是軍民兩用機場，亦不能要求民航遷走，就置軍警任務於不顧。
據評估，桃機預計2021年完成第一航廈（T1）行李分揀系統（DHS）改善、T2航廈擴建、T3航廈新建，確實可容納松機2030年客運量710萬人次要求；而在2019年T3之停機坪及機場北側機坪完工，亦可納入松機靠橋機坪8位，總機位50位需求；另2025年第三跑道完工，亦可容納松機每小時23架次起降需求。至於時間帶分配，確實兩機場時間帶需求重疊，桃機難以吸納松機航班；另在空域使用上，如桃機必須因而增加使用「東空域」，其24小時噪音影響範圍將擴及中壢、楊梅、八德等地區，勢必引起當地居民反彈抗議。
事實上，松機遷移至桃機，有其專業上的複雜度與困難度，但如政府決策上要以2025年為松機遷移目標，要讓台北市寸土寸金土地得以充分利用，就要付出極大代價。筆者認為唯一能做的就是，秉諸「軍事需求最小化、民航使用縮小化、都市發展極大化」原則，將松機現有土地與軍方管有土地作合理交換，讓軍方有完整區塊，並透過重新規劃設計、新建，讓松機仍具有足夠跑道長度之新版2.0軍民合用機場，可留供國內離島航線、商務包機、軍事任務及空勤救災（護）使用。此外，松機亦可搭配縮小禁限建範圍，釋出約40%土地給台北市作都市發展使用。如此，既可滿足離島及東部民眾需求，也不會因現前松機大小型航機混合作業，於納入桃機大型噴射客機中，導致必須加大航機間隔，直接影響桃機服務能量；也無須考慮國內航線遷至桃機，飛機僅能停靠遠端停機坪，須另外以接駁車搭載之不便問題。但其缺點就是松機與桃機就不具相互備能功能，且離島來往松機機型恐也只能是較小機型如 ATR了。
此外，桃機目前進行中之第三航廈、第三跑道、第二航廈擴建、南北向EC、WC滑行道雙向等重要建設，應立即考量納入松機遷入所需設施與作業需求，重作整體性檢討，以期落實2025年底松機遷移至桃機目標；且應儘早與受噪音影響地區民眾展開充分溝通，並按規定補償回饋。
至若桃園到台北運輸廊帶，因受一年350萬人次旅客量轉移影響，而加重負擔乙事，縱在新北捷運環狀線通車（與大台北8條捷運線串連）可辦理預辦登機下，以及交通部可規劃完善國道客運路線接駁轉乘，當作此一廊帶交通疏解配套，但此一交通難題能否就迎刃而解，亦有待檢驗。
松機遷移已不能單從台北都市發展看問題，所涉範圍廣泛，更應併從民航專業、國防軍事、空警救災（護）、離島居民需求等各面向綜合研判政策需求，如真要遷，就以2025年完成為目標，提出配套解決對策，起跬步向前走。如弊大於利，則儘早決定不遷，以免每逢市長選舉就成噴口水焦點。遷不遷，就在主政者一念之間耳。
（註：《荀子‧勸學》：「不積跬步，無以致千里；不積小流，無以成江海。」，跬步，半步，跨一腳，起步）。
＊作者為前交通部部長
