有什麼理由來限制私托與私人保母價格呢?許立民解釋,北市府設立「友善托育」補助,家長每月可領3000元,但凡申請此補助的父母,必須向社會局出示給付給私托每月2萬2000元,或給付給保母每月1萬8000元的合意書,換言之,透過父母給業者壓力,讓北市的私幼與保母費用產生「凍住」效果,且凍在一個經社會局調研後市場可接受的價格,不得上漲。
而經過社會局計算,有心將寶寶送私托的爸媽,除了可領衛福部給予的每月3000元、北市給予育兒津貼2500元,以及北市再加碼的「友善托育」補助月3000元,共8500元,送私托的家長,只要實際負擔1萬3500元,同樣地,保母費扣掉以上補助金,父母實際負擔9500元,第二胎則分別只要月負擔私托10500元、保母6500元。
「凍住」每月22K價錢 私托家數成長3成至130家
政策的決定需要有力的支撐,才能服眾。許立民表示,社會局參考中正大學教授王舒云,調查台灣家長平均可負擔托嬰費用,介於8000-10000之間,社會局參考此數據,決定將托育金額壓在此範圍內,配合市場價格,訂出北市應加碼的補助數3000元,讓家長只需負擔私托1萬3500元,保母9500的金額。
有趣的是,訂出2萬2000元的金額後,許立民發現,竟有效地刺激市場私托數量。北市私托數,從2015年的99家,成長了3成,到今年的130家,且這130家中,有6成願意進入北市府設定的2萬2000元規範中,也有近8成共2300位的保母,願意受到1萬8000元的價格限制,基此,社會局評估,此政策效果有意義,值得繼續推行。
這些雖是對象是私立的托嬰中心與私人保母,但許立民用了一個詞彙對外包裝,叫做「托育公共化」,他說,因為有政府的介入,所以是「公共化」的表現。許立民表示,公共化的托育佔總托育供給量的比率,北市從2014年的10%,到今日的65%,未來還希望能爬到75-80%。
北市爸媽委外托育比例 社會局預計2018年拉升至18%
另外,根據社會局的規劃,希望將北市爸媽委外托育(即非自己或祖父母帶)的比例拉升,從2014年時的11%,現已來到15%,預計2018年要再往上拉到18%,而此數字也是北市兒少生活調查當前的「需求」數字。
換言之,北市每100個育有0-2歲baby的家庭,現有18個寶寶需要由公托、或加入市府友善脫育的私托、保母帶,北市若能做到這件事,則供給與需求的對接將更為吻合,減輕首都父母財務負擔的同時,也釋放出年輕父母的勞動力。