日本或需參與作戰,美軍應加強溝通
長尾賢表示,如果中國入侵台灣本島,美國一定會派出航空母艦協助台灣防禦,到時美軍應該會通過日本的領空和水域,這就是中國想攻擊的目標。
他說:「到時美軍會通過日本西南群島的領空和領海,向台灣輸送武器和彈藥,中國很有可能在此時攻擊美軍的機艦,那麼日本就要努力支持保護美軍的機艦。再者,如果中國直接攻擊沖繩的美軍基地,那是日本的領土範圍,基於安保法,日本就會出動軍隊應戰,也就是日本會與中國有正面軍事衝突。所以日本雖然表面上對於中國軍機侵擾台灣的反應不如美國強烈,但進入戰爭事態時還是會與美軍充分配合,而且按照目前的局勢,日本很可能不僅僅擔任美軍的後勤補給,而是需要與美國並肩應戰了。」
長尾賢指出,如果中國在西南群島領域攻擊美軍,日本至少也會攔截中國的軍機與飛彈等,實際參與的程度其實很高。日美頻繁地在鄰近海域進行與其他國家聯合訓練,表示日本對台海危機實際的重視程度。
紐瑟姆認為,一旦中國攻擊台灣,事實上日本有責任,也有能力扮演不僅只是後勤援助美軍的角色。
他說:「日本自衛隊應該親自參與行動,與美軍共同作戰保護台海安全,海上自衛隊絕對有這方面的能力。這不只對美軍是很大的幫助,如果日本只是提供武器、彈藥等後勤支援,對於實際參與作戰則作壁上觀,我想對日本自身與世界觀感都是一件相當丟臉的事情。我發現日本最近也正在仔細考慮如何加強防禦能力。我認為日本必須盡快進一步積極討論並制定支持美軍的範圍與參與戰事的程度,因為目前看來在台海安全上,日本對於從物質支援到共同軍事行動還沒有具體的規劃,甚至可能概念都不夠清晰,而危機已經在眼前了。」
紐瑟姆指出,今年7月日本公佈的防衛白皮書中首次將台灣從中國的章節抽離,放入新增的「美中關係」章節中獨立討論,這是一個有別於尋常的直率表現。他認為這表示日本防衛專家與一部分的日本官員確實認識到台海現狀對日本的威脅,以及台灣對日本的根本重要性, 美軍應該在聯合作戰方面與日本明確地溝通。
紐瑟姆說:「美國需要明確地對日本說明清楚,美軍需要日本提供什麼樣的支援,而不是讓日本自己猜測。到目前為止,美國從來沒有對日本直接表達在日美軍需要自衛隊加強參與的地方,日本的防禦不夠強的原因,也是美軍和自衛隊的整體合作還不能配合到達發揮應有實力的原因」。
他指出,美國駐日海軍與日本海上自衛隊已經相互配合超過50年,是互操作性很高的組合,海上自衛隊可以提供美國海軍足夠而直接的支援。陸上自衛隊其實可以提供美軍許多陸上反擊軍備、情報蒐集與監視等援助,但與美軍合作方面實在需要加強。航空自衛隊當然也可以加入支援,但目前似乎是獨自運作,尚未看到與日本的陸上、海上自衛隊進行許多合作,而其實航空自衛隊也需要與美國空軍配合。