二十國集團羅馬峰會和格拉斯哥氣候峰會都在美國總統拜登(Joe Biden)的議程上,這將是他今年1月上任以來的第二次歐洲之行。俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)已經恢復了國際訪問,但預計他不會親自參加這兩個峰會。
今年以來,二十國集團(G20)成員國的大多數領導人都出過國,就連一些今年尚未出國的人,比如印尼總統佐科威(Joko Widodo)和阿根廷總統費南德斯(Alberto Fernandez),也有望到歐洲參加相關峰會。有些人的行程則不那麼確定,比如沙烏地王儲穆罕默德‧本‧薩勒曼(Mohammed bin Salman)和墨西哥總統歐布拉多爾(Andres Manuel Lopez Obrador),前者因在2018年記者卡紹吉(Jamal Khashoggi)遇害事件中扮演的角色而被受到其他領導人排斥,後者通常不參加峰會。
與習近平不同,其他大多數G20成員國領導人都在2021年接待過外國政要。
中國問題觀察人士表示,這位68歲的中國國家主席連續21個月未赴海外參加外交活動,主要反映了中國政府對新冠疫情極其審慎的態度。在中國邊界幾乎關閉的情況下,國務院總理李克強和另外五位中共中央政治局常委都沒有出過國,不過包括習近平在內,他們所有人的國內出行日程都相當繁忙。
事實上,據分析人士稱,自新冠疫情暴發以來,中國高級官員中只有習近平的最高外交政策副手楊潔篪和外交部長王毅到過海外。在中國政治中,國內活動的重要性通常蓋過在國際上拋頭露面;分析人士表示,習近平當前的優先事項是爭取足夠的支持,以便在一年後的全國黨代會上獲得自己的第三個任期。
曾任加拿大駐華大使的趙朴(Guy Saint-Jacques)說:「在中共二十大之前,出訪的次數將非常有限。」
中國駐美國大使館沒有回應與習近平出行有關的提問;中國外交部未談論這個問題。
預計中國不會在明年2月北京冬奧會之前重開邊境,而且中國表示,北京冬奧會將沒有外國觀眾,這限制了習近平在近期內接待外國領導人的可能性。
習近平一直不出國訪問也有代價的。香港浸會大學(Hong Kong Baptist University)研究中國問題的教授高敬文(Jean-Pierre Cabestan)認為,這削弱了中國的軟實力和向世界傳遞的資訊,以及中國在國際論壇上的影響力。
據總部設在紐約的Eurasia Group的中國問題分析師Neil Thomas統計,與美國領導人相比,習近平疫情前每年出訪的國家更多,在國外停留的時間也更久。而在最近這段時間,習近平則是坐在辦公桌前與全球各國領導人展開線上外交。Thomas說,在同樣一段時期內,習近平與55位政府領導人進行了雙邊交流,而拜登與34位政府元首會談。