內外夾擊之攻略
在民眾協會主催的「歡迎會」後，李文範隔日將於中山堂聽取地方仕紳意見，這原是場閉門座談會，出席者約五十多人，但沒想到民眾聞風而至，開會前已有二千多名群眾聚集在中山堂外，秩序井然地召開臨時市民大會，要將決議事項向李文範陳情。 這麼樣大規模的群眾聚集，想必現場沸騰、民意噪動，李文範既是宣慰使，焉能無視民意，他先是下樓安撫民眾，表示對他們所提的意見將盡力設法，之後才上樓開會。但這樣的表態並沒有讓民眾散去，大家擔心目的無法達成，再上二樓圍著座談會會場旁聽，媒體形容此景是「呈現光復以來未有的熱鬧場面」。 那在民怨及民意表達如此澎湃的時刻，民眾協會的角色又是如何呢？兩千多名民眾到場，或說圍到中山堂來了，且不是散亂無序，而是提出「決議事項」，這當然是組織安排過的。
事實上在長官公署整訓人民團體後，眾抗日團體雖欲重新組織再出發，但卻被一一「整訓」掉，具有政治屬性的團體，只剩下民眾協會了。而三青團內附於國民黨，難有大規模的發聲或發難。至於半山籌組而成的團體，如「憲政協進會」基本上是政府的協力者，多人擔任要職，且至一九四六年八月才陸續運作， 他們更無法針對施政弊病提出批判意見，遑論有「狀告中央」或讓陳儀難堪的舉動。民眾協會做為起自日本時代，即代表台灣人的政治團體，當然身處此次向中央宣慰使陳情及檢討陳儀施政弊端的核心。
據《人民導報》對內部座談會的報導是：「討論問題始終集於食米缺乏，需緊急設法救濟的問題，就中民眾協會張晴川，對民眾的要求，綜合提出討論。」 從此一報導可知，場外民眾決議的各項興革意見，場內則由民眾協會的張晴川接棒。就《民報》所記則是：「張晴川對於市民大會所決議之重要問題，詳細陳述，然後各界代表順次起立吐露建設性之意見。⋯⋯開會中市民陸續上樓，旁聽對米問題將如何處置解決，民眾視線均集中於會場，呈現空前緊張之氣氛。」
幾乎是由民眾協會的張晴川，押著讓議程必須聚焦於場外民眾所提出的意見。如此內外夾擊，外有群眾大會，內有民眾協會代表呼應，群眾並熱呼呼地立於現場旁聽，為的就是要讓李宣慰使當眾承諾，會確實將意見與政府磋商、促其實現。台灣問題之嚴峻，已無法任官員口惠而不實了。
「臨時」市民大會所提出的要求，是對當前問題的診斷與方策，《人民導報》也給出相當篇幅報導。其中米的問題是重中之重，其建議包括：「公家的保糧、軍糧，可能的範圍內，交出分配市民」、「運食糖到省外換取米糧」、「米價要壓低到五元以下」等，也規勸政府「不好欺瞞台胞，要用誠意實施政治，比如台北號要載米穀回來的消息全然撒謊」。
