尼加拉瓜終於片面宣布與台灣斷交，隨即在天津與中國復交，消息傳至國內，我外交部強烈譴責尼國總統奧蒂嘉的不是，蔡英文總統則表示斷交涉及國際、政治和兩岸情勢，錯綜複雜。奧蒂嘉的外交動作，表面上是傷了台灣的感情，實際上是打臉拜登，挑戰美國的權威。
二00七年奧蒂嘉再度執政，任內完成高官減薪，增加社會福利措施，擴大基礎建設，維持穩定的供電，經濟發展有相當的進步，使得尼國成為西半球經濟成長第二快速的國家，甚至被評為是拉美最安全的國家之一。
然而，權力使人腐敗。奧蒂嘉藉由修憲讓自己和妻子能繼續執政，尼國逐漸走回頭路，二0一八年因社會保險制度改革，引發社會動亂至今。上月初，他尋求第四度連任成功，但是事前大肆逮捕反對派人士，關閉媒體，拘禁參選總統的候選人，導致歐美多國不承認選舉結果。
美國從七月開始實施一系列制裁尼國的動作，美國會在尼國大選前四天，通過有關改善尼國選舉的法案，拜登在大選後祭出禁止奧蒂嘉等人入境美國，阻止尼國獲得國際金融機構貸款等制裁，這也是外傳我配合美國政策，拖延給予尼國金援之事，希望逼迫奧蒂嘉就範。
奧蒂嘉為了反擊美國，日前宣布退出美洲國家組織，並在拜登高調召開民主峰會之際，宣布與中國復交，直接破解拜登維護台灣邦交國，圍堵中國的外交戰略，讓後院多了一面五星旗，著實讓拜登臉上無光。奧蒂嘉會如此有恃無恐，是因為大陸可以在經濟上給予援助，軍事上有俄羅斯撐腰。
大選後隔天，尼國外交部長蒙卡達突然對外表示，不會放棄由港資香尼公司投資的尼加拉瓜大運河專案，顯示尼國早有應對經濟制裁的準備，此外，北京在立陶宛和斯洛伐克外交挫敗之際，必定允諾尼國的經濟要求，好扳回一城。其次，奧蒂嘉能屹立不搖，主因在於俄國提供軍警所需的武器之外，雙方亦在核能方面合作，尼國將於明年生產與俄國合作的新冠疫苗科維克(Covivac)，可見雙方關係之密切。
奧蒂嘉是一位精於算計的政治人物，向來對台灣不甚友善，卻對我予取予求。阿扁兩次訪問尼國都被索討鉅額的「見面費」，馬英九被他放了五次鴿子，更險遭設局要台灣硬吞下尼國港口建設的支票，蔡總統「英捷專案」的尼國行程，猶如走迷宮般。他再度執政以來，大玩兩岸外交利益的把戲，向我收取大筆的入聯發言費，錢到手後，隨即派人前往北京探尋平衡援助的可能性。所以某種程度上，尼國斷交對台灣是好事。
筆者之前接受外媒訪問，有關宏都拉斯大選結果時表示，尼國和海地的邦交是台灣應先關注的議題，因為前者受美國強力打壓，後者美國無心處理，不幸被筆者言中。曾與奧蒂嘉兄妹相稱，被稱台灣共和國的蔡總統，面對斷交的結果，心中感受應是五味雜陳，卻也反映出國際和兩岸情勢丕變，難防拉美其他友邦伺機跟進，是時候我政府應深思美國政策對台灣的影響，及我應有的應變之道。
＊作者為致理科技大學副教授
