美國總統倡議的「民主峰會」召開之際,尼加拉瓜無預警宣布與我斷交,三小時後即在天津與中國簽署建交公報,台灣國際處境維艱,蔡政府就任以來兩岸關係與台美關係失衡,北京以「斷交」為打壓台灣的手段,並不讓人意外,意外的是,從政府到民間,對又少了一個邦交國的「不意外」,北京挖我邦交國彷彿平地一聲「悶雷」,「嗡」一聲,就過去了。
靠美國發功助我維繫邦交,終究只是水月泡影
年輕世代的反應是:網路世界,許瑋甯閃嫁邱澤的喜訊,討論度全面輾壓尼我斷交。
前總統李登輝女兒、台綜院副院長李安妮的反應也很經典,不但毫無「悲憤」之情,反而頗為欣喜地認為「台灣正在改寫外交教科書」,因為「務實外交的內涵比正式外交的外衣讓人民更有感」,她以「民主大國」在台官方臉書都外交置焦於與台灣人民的互動,全世界也只有中華民國外交部有這麼活躍的「NGO委員會」,簡單講,台灣人顯然已經接受國際現實,安於「非正式邦交」的「國際關係」。
即使這是倒果為因的論述,却也是台灣不得不的選擇,特別在中國國力崛起,台灣沒太多本錢與北京進行烽火外交,舉例而言,尼加拉瓜要求我一億美元貸款,政府雖然點頭,國內銀行却期期以為不可,因為四度連任的尼加拉瓜奧蒂嘉政權不被國際社會認可,更在美國制裁清單中,國內銀行貿然貸款,可能反而受到美國懲罰,豈非得不償失?既被排除在美國「民主陣營」之外,尼加拉瓜轉向中國,確乎勢所難免;遑論維繫尼加拉瓜邦交,對台灣而言苦樂參半,甚至苦多於甜,三十六年兩度斷交,總統都是奧蒂嘉,馬英九出訪被放鴿子,蔡英文出訪奧蒂嘉接待總不準點。
然而,持續流失邦交國,不能不說是遺憾,畢竟尼加拉瓜九月還在聯合國為我發聲,尼國在台宣傳活動諸如捷運車廂等活動還在進行中,外交單位對斷交徵兆捕不到風更捉不到影,或謂連美國都被蒙在鼓裡,台灣夫復何言?但這也是重大警訊,要靠美國發功助我維繫邦交終究只是水月泡影。
斷交連記者會都無,只剩臉書遺憾
台灣處在一個百年難遇的特殊處境,國際能見度從未有如今之高,但邦交數却陷入史上新低,而且,最低點顯然還沒到。台灣總不能沾沾自喜於國際看見台灣,台灣是一個主權國家,只是他們都不承認。
對比民間遺憾但自我安慰的反應,政府部門的反應才叫人意外。外交部連向國人交代的記者會都無,只在臉書發文七十二字表達「遺憾」,並強調台灣會接續努力成為世界一股善的力量,晚上則轉發國防部推文強調,中共無法改變我們做為民主國家的決心;蔡英文總統同樣沒開記者會,藉由出席原民會活動時表達遺憾,並在臉書發文二百八十五字,一半談民主峰會,一半談三個堅持:堅持民主自由、堅持走向世界、堅持參與國際民主社群,這三個堅持其實從我退出聯合國以來,皆是如此,唯一確定的是,蔡英文的堅持,沒能讓她穩住台灣的邦交。