華爾街日報》習近平的領導風格:干預大小政務,讓下屬無所適從的微觀管理

2021-12-17 11:00

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北京街頭的大螢幕正在播放習近平百年黨慶演說。(美聯社)

北京街頭的大螢幕正在播放習近平百年黨慶演說。(美聯社)

今年早些時候,中國國家主席習近平在北京向教育部官員發出簡短指示,希望對規模達1,000億美元的民營教培行業進行改革。政府擔心,該行業正幫助富裕家庭為其子女獲得優勢,同時給那些無力負擔課外輔導的家庭製造焦慮。

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據了解這項改革工作的人士稱,隨後,教育部官員起草了一份計劃,其中包括對義務教育階段學生的課外輔導實施新的限制。

據知情人士稱,習近平在給教育部的簡短批覆中表示,這項計劃力度太弱。


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為了讓習近平滿意,教育部擴大了限制範圍,把高中階段的課外輔導也納入其中。此外,該計劃要求所有的民營教培公司轉型,統一登記為非營利性機構。

中國政府在7月份發布了這項改革計劃,這些較為極端的規定引發了對相關公司股票的恐慌性拋售,在美國和香港上市的中國教培公司市值蒸發了數百億美元。據知情人士稱,中國證券監督管理委員會(簡稱﹕中國證監會)的官員匆忙安排了與外國投資者的會議,安撫他們的情緒,並承諾未來推出新政策前,中國政府將考慮市場影響。

在鞏固對中國這個全球第二大經濟體的掌控的過程中,習近平的治理風格不斷變化,上述事件只是例證之一。外界普遍認為習近平是數十年來中國最強勢的領導人。習近平還是一位微觀管理者,會干預大大小小的政策事務,經常出其不意,甚至有時讓人捉摸不透。

北京街頭的「依法治國」標語。(美聯社)
北京街頭的「依法治國」標語。(美聯社)

中國政府內部人士稱,這讓各部門感到困惑,扼殺了政策討論,有時還會導致對政策考慮得不周全。一些政府部門不確定要把習近平的優先事項推進到何種程度,寧可對政策作激進解讀,這有時意味著之後會推翻政策。

一位官員表示,當忠誠度成為衡量幹部的關鍵標準時,沒人敢表示異議,即使習近平的指示含糊其辭,讓人無所適從。

在公開場合,中國官員稱頌習近平具有果決的領導力,他整頓科技、房地產等行業,以遏制他眼中西式資本主義色彩過濃的現象。他已號召更加註重「共同富裕」,這涉及到減少不平等,並讓中國向其共產主義本源回歸,一個辦法是賦能弱勢群體,成本由一些賺錢能力非常強的民營企業承擔。

在幕後,不少官員對習近平的一些決定提出質疑。

北京街頭的商店櫥窗,上頭有綴滿了漢字的一棵「樹」。(美聯社)
北京街頭的商店櫥窗,上頭有綴滿了漢字的一棵「樹」。(美聯社)

今年7月下旬,在新增新冠病例數幾乎清零數月後,一輪疫情造成逾1,200人感染。據一位了解相關討論內容的人士透露,中央政府的一些官員參考其他國家的情況,提出建議稱,中國或許是時候拋開「動態清零」策略、學著與病毒共存了。

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