日本政府12月24日正式宣佈,將不會派遣官員與會2022年的北京冬季奧運與帕運。日方將會派遣東京奧運和帕運組織委員會主席橋本聖子、日本奧委會主席山下泰裕與日本帕奧委會主席森和之等三人出席。
宣佈不派官員之後,日本官房長官松野博一在24日記者會上面對提問「是否可以認定這舉動,等同跟美國等實施的外交抵制措施?相同」時,松野謹慎回應稱:「日本政府無意使用某一特定說法來形容日本的出席安排」。
BBC中文就此專門採訪研究日本與兩岸關係的學者,請他們分析歸納近期東京對兩岸政策的走向。
日本不試圖刺激中國
「日本政府是不會說杯葛(抵制)這個字眼的」,任教東京大學綜合文化研究科,專長中日台關係領域的教授川島真(Kawashima Shin)向BBC中文表示。他認為,這一連串決定,看得出來日本政府是「很煩惱」。
川島並稱「因為同盟國家的邀請,與黨內保守派的壓力,讓岸田文雄不得不要做出這樣反制」。他分析岸田政權已經表現了盡量考量和尊重中方的立場下做出決定之態度,並希望中方能諒解,不會刻意用詞匯刺激中方。
由於2022年也是中日邦交正常化50週年,因此川島估計中方也只會適度表態,「中國會批判日本的,但在批判的用語上,還是會跟美國有所不同」;他認為中方也會理解日方立場。
而事實上,先前中國外交部曾稱日本會守「信義」,對此川島也表示:「其實在7月份時,中國方面也拉低東京奧運出席層級,本來一度預計是副首相。但當時涉及一些台灣問題上的緊張,讓中日關係也有些問題,讓中方降低訪日代表團層級,派了閣僚級的代表」。因此他認為這次日方的決定雖然久了點,但也不讓人意外,反而呈現岸田的風格。
「宏池會」的平衡風格
目前岸田文雄隸屬自民黨內的「宏池會」,是第五大派閥(簡稱岸田派)。川島真分析,宏池會外交政策上的最大的特色就是在美中關係中尋求穩健平衡,因此不會貿然躁進。
然而,川島真也認為,岸田文雄在路線上,在主要跟隨美國等同盟國家之餘,還是想要有不同的對中政策。 「自民黨的內部國防、外交部會有不少保守派的議員,他們對岸田自然有一些不滿」。
因此,前首相安倍晉三在居中穿梭就相當重要,目前安倍晉三是黨內最大派閥「清和政策研究會」的領袖(安倍派),川島認為,安倍做為保守派的代表,代表黨內保守派的立場,有時候跟岸田有不同的態度,但是因為岸田內閣把主要閣僚的位子分配給安倍派,所以安倍適度支持岸田內閣。其他如第二大的麻生派、第三大的茂木派等,其派系內有不少保守派,但是都有同樣的原因適度支持岸田政權。