近來全球財經兩件大事,一個是希臘變天,歐元區再陷震盪;一個是國際油價腰斬,引發諸多連鎖效應,其中包括委內瑞拉等產油國陷入經濟與財政困境。但這些「負面案例」國家都有一個可供對照的正面案例。
希臘VS韓國─自己國家自己救?靠人救?
希臘反撙節、要求債務減免的政黨上台,官員前往希臘的幾個主要債權國訪問,討論債務重組,結果當然是到處碰壁。希臘因為過去的揮霍、甚至政府帶頭作假帳而發生主權債信危機;接受國外援助後,也缺乏奮發改進經濟體質之心,寡頭企業繼續掌握經濟,逃漏稅仍是常態,官員與公務員貪腐依然;民眾支持反撙節、要再次放寬社福、調高最低工資的政黨上台,就是希望再過昔日的「好日子」。
但自己不節衣縮食、重整經濟,卻要拿著從別國借來的錢再揮霍,甚至想賴帳,其它國家豈能接受?這種國家、人民,能得到多少人的尊重?
同樣是在18年前(1997年)亞洲金融風暴中陷入外匯用盡、國家破產的韓國,展現的則是完全不同的反應。韓國向國際貨幣基金(IMF)求救,接受195億美元的援助,被韓國人民視為「國恥」;韓國民眾為此發起「捐黃金救國家」,民眾共捐出了價值20億美元的黃金。雖然距離195億的援助款仍有相當的距離,但韓國民眾展現的決心與恥感顯然非希臘能相比。
當時韓國遭受的痛苦不亞於今天的希臘,政府被迫全盤接受IMF的紓困條件,被輿論痛罵「韓國成為IMF的殖民地」;利率拉到30%、經濟衰退6.7%、企業倒閉風出現,連大財閥也倒了幾家,裁員四起,失業率拉高。不過韓國政府信守承諾、嚴格執行紓困條件,民眾勒緊褲帶咬牙支撐,剩下的財閥也奮進提升,三星、現代、樂金等都是在那之後才成長提升為有全球性競爭力的企業。
韓國沒賴帳,靠著全民的努力,3年就還掉援助款,重新站起來,比原訂還款時間提早了快3年。這段跌倒又快速站起來的「漢江奇蹟」,是讓人驚奇又尊敬。
委內瑞拉VS挪威─荷蘭病上身或免疫?
挪威與委內瑞拉則同樣是幸運的擁有豐富原油蘊藏量的小國,但委國卻得了「荷蘭病」─或是說「資源的詛咒」。這是指一個經濟體因為有豐富的天然資源,就以出口天然資源為業,一來因此導致貨幣升值,二來也缺乏發展其它產業的動力,結果反而對整體經濟發展造成傷害,變成過度倚賴出口天然資源。
委國以賣油收入補貼民眾,油價是全球最低,政府財政幾乎全靠原油收入,還拿錢到處揮霍、搞革命,結果委國經濟與產業落後、民眾生活水準難提升。油價高時,日子可以過得去,油價暴跌,經濟與政府財政立刻陷入危機。這次油價腰斬後,委國貨幣大幅貶值、國內通膨高漲、民眾生活物質缺乏。委國只好派出財政部長到中國求救,總統及閣員宣布減薪水,委國已被列入最可能發生債務違約與金融風暴的國家了。