日本首相岸田與美國總統拜登在21日華府視訊會談，希望成立經濟版的2+2會談，加緊美日印太地區自由合作，同時，近期首相岸田文雄施政方針演說強調「新時代現實主義外交」，與中國大陸希望建立「具建設性的穩定關係」。
岸田文雄施政方針更強調「今年是中日關係正常化50週年」，在此重要時間點上日本不會過於突進外，加上今年是日本將舉辦參議院選舉，為維持自民黨在參議院優勢，岸田不會在選舉前做出太大的政策轉向。有鑑於此，日本應會在核心利益不變、經濟合作不斷等狀態下，先以國內政局穩定為優先。
皮尤研究中心曾針對17個國家做中國好感度調查，多數日本民眾對大陸有強烈負面觀感，特別是在中日間的領土爭議，彼此僵持不下。大陸去年加大對涉外海權控制力，在「以法擴權」路線設立海上法規，放寬大陸海警合法使用武器之權限。同年9月日本漁船意圖登上釣魚台，大陸海警依據《海警法》有權對非法進入領海外國船隻要求立即離開、採取必要強制措施外，甚至可直接使用武器進行「相關制裁」，這讓雙方互認釣魚台為各自領土狀態下，爭議難以解決。此次，美日領導人會議依據安保條約，美軍對日本具有防衛義務，這也可能加劇釣魚台的緊張情勢。
同時，因全球在新冠肺炎與變種病毒的肆虐下，日本經濟在內需不足狀態下，需要外部動力刺激經濟，藉此首相岸田將會強化對外經濟合作關係。就日本厚生勞動省統計顯示，近2日國內與機場檢疫其單日染疫人口約莫為近5萬多人外，在補足醫療資源、加強疫苗施打等作為下，盡可能維持社會正常運作。
除此之外，全球通貨膨脹導致各國家內部物價上漲，雖然日本長期壓低通膨率，並處在低利率狀態，但因為人口結構逐漸老化與勞動力不足，影響內部經濟成長緩慢，因此，日本經濟更需要外部的刺激動力。大陸是日本企業貿易進出口大宗國，這對日本經濟復甦有其重要性。如日本優衣庫曾因新疆棉等人權問題遭美國禁止進口，但企業方不願跟進美國作法等案例顯見日本對中貿易依賴度極高外，大陸14億人口與美國3.3億人口市場相較下，則大陸市場將更加廣大，日本將會持續強化與中國間的貿易合作。
夾在中、美競爭關係的日本，除持續強化美日關係外，未來在對中政策應會保持「政治維穩」、「經濟合作」之彈性。岸田不會在正常化關係50週年出現大幅度調整，這是因為內政需求、選舉需要、新任首相地位鞏固等短期目標下，將會採取不挑戰現狀的維穩路線。而這點也正是岸田提出新時代「現實主義」外交路線裡，主要以國家利益為核心、鞏固政權為目標的價值內涵。
＊作者為國政基金會副研究員
