北京近日不斷宣傳「解決台灣問題總體方略」,各方也傳出,2022下半年中共會在二十大對「台灣問題」提出新對策,德國之聲專訪兩位專家,讓你用一篇文章看懂未來兩岸局勢可能發展。
政治大學東亞研究所所長王信賢1月28日接受德國之聲訪問時表示,中國官方近日高調宣傳「新時代黨解決台灣問題總體方略」,跟中共二十大的新部署和主張有關。
他表示,北京對於「統一後」的安排越談越多,但他有一項最新的觀察,認為「一國兩制」這個「手段」未來可能會被淡化,雖然方案不會消失,但考量「總體方略」,中國國家主席習近平可能提出一個超越「一國兩制」的完整體系或全新的概念。
習近平可能提出超越「一國兩制」的體系概念
王信賢表示,雖然還難以推測實際內容,但他認為新的方案可能會「更具實踐面」。他表示,習近平近來講話中,「一國兩制」都放在港澳,未特別與台灣連結。此外在「第三次歷史決議」,習近平地位已超越鄧小平,在涉台議題上,在美中關係變化下,應該也會追求超越鄧小平所提出的理念。
淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳1月28日則對德國之聲說,中國各界2021年涉台談話次數增加,「解決台灣問題總體方略」其實是集結習近平十九大以來涉台重要談話。他認為,中國對台政策短期不會有太大改變。
他表示,解決台灣問題對北京來說是「歷史的使命」,對台將持續強化「三手」:第一手,透過武力準備推動「反獨」、加大軍機繞台對台灣施壓,防範外力介入;第二手強化「促融」,利用福建地區和金馬推動「同等待遇」和社會經濟融合。第三手是加強「促統」。
張五岳說,北京未必會在二十大提具體的時間表或方案,但一定會在政策上越來越清晰,「透過人大單邊立法、相關作為和政策宣誓表達反獨促統跟促融」。
美中博弈是影響兩岸談判的關鍵
中國官方多次強調,要「牢牢保握兩岸關係發展的主動權跟主導權」。近來不同學者提出,兩岸談判的機會「微乎其微」,未來將是中國大陸「單方面、一次性處理」。王信賢和張五岳則認為,兩岸談判關鍵在於美中關係。
張五岳說,兩案要談判得有「互信」,但現在習近平與台灣總統蔡英文不可能接受對方談判前提,使談判現在變成「假議題」。
他認為,北京最後仍會主張談判,但是「以武逼談」,而這關鍵就是美中博弈後大國力量的消長。他說:「北京的立場認為美中『大兩岸』決定台海『小兩岸』。」
張五岳提到,很多學者談到3個10年,第一個10年就是2020到2030,美國總體國力領先,中國擁有局部優勢,但2030到2040,美中之間國力可能在「伯仲之間」。北京認為,2040以後,中國至少在亞太地區,在第一島鏈國力跟軍力可以遠遠超越美國。