東歐烏克蘭情勢劍拔弩張,俄羅斯10萬大軍蠢蠢欲動,外交斡旋工作缺乏進展。美國政府3日指控,俄羅斯正在籌劃拍攝一支「嫁禍影片」,以虛假內容指控烏克蘭軍隊「屠殺東部俄語裔人民」甚至「入侵俄羅斯」,做為入侵烏克蘭的藉口或導火線。對此,莫斯科當局矢口否認,反控美方重施故技。
根據美國國務院與五角大廈,俄方籌拍的影片包含:爆炸後場景、俄語裔平民「屍體」、俄語裔「哀悼者」、烏克蘭軍火、旗手(Bayraktar)無人機(土耳其製,烏克蘭軍方配備)。影片製播單位可能是惡名昭彰的俄羅斯情報總局(GRU)。
俄羅斯在2014年併吞烏克蘭的克里米亞半島(Crimea),支持東部頓巴斯(Donbas)地區親俄分離主義勢力發起內戰,近8年來已造成逾1萬4000人死亡,包括3000多名平民。近年俄羅斯與烏東親俄勢力經常宣稱,基輔(Kyiv)當局企圖對烏東俄語裔進行「種族滅絕」。
關於俄羅斯「嫁禍行動」(false flag operation)的傳聞近來甚囂塵上,美方最新指控的目的顯然是「事先戳穿,讓對方無法得逞」(to spoil by making public),並迫使俄方改變計畫、延後決策進程,甚至放棄軍事行動。不過華府也表示,為了保護情報的來源與獲取方式,目前不宜公布直接證據。
另一方面,俄羅斯國會正在討論一項法案,承認烏東頓巴斯地區兩個「人民共和國」(People’s Republic)——頓內次克(Donetsk)與盧甘斯克(Luhansk)——為獨立國家。此舉將嚴重侵犯烏克蘭主權與領土,並且讓基輔當局陷入兩難:升高軍事行動將給俄羅斯藉口「出兵援助友邦」,冷處理則將危及自身政權的穩定性。
俄羅斯長期指控親西方的基輔當局企圖加入北約(NATO),以北約為靠山,奪回頓巴斯地區,甚至攻擊俄羅斯。俄方要求北約明確承諾拒絕烏克蘭(以及外高加索地區的喬治亞)加入,並大幅降低在波蘭、羅馬尼亞、波羅的海三國等東歐國家的軍力部署。
美國與北約拒絕莫斯科的要求,強調北約的「門戶開放政策」不可能改變,烏克蘭主權與領土的完整性不可侵犯,但也提出幾項有助於降低區域緊張情勢的建議,目前仍在等候莫斯科當局的正式回應。