又如，「顧客導向的服務觀點」，在市場化講求競爭的幼托環境，顧客至上就成為服務指標，幼托機構會儘可能滿足家長所提出的需求，要求教保員延長收托時間，迎合家長對服務的期待，發展各種多樣性的課程和親子活動，使得教保員需付出更多時間、心力來設計課程、辦理活動，經營人際親師關係。這些來自外在勞心、勞力龐大壓力的累積，再加上常態性的超時工作，都可能使得教保服務人員由情緒隱忍至情緒失控，進而引爆不妥的照顧行為。
看不見政府對於制度性問題的改革魄力
這些由制度性問題所可能引起的照顧人員失控虐童問題，並不會因為處罰了教保員個人就會因而改善，而須透過中央政府去修改法令、制定政策，來嚴懲托育機構違法的行為，改善台灣高度市場化的托育環境；同時，地方政府應落實負責監督角色，加強平時突擊稽查，而不是流於形式的紙上作業，才有產生改變的可能性。
令人失望的是，托嬰中心的法定照顧比1比5，民間團早在幾年前即建言衛福部社家署應下修，至今已開過好幾次討論會，但在托嬰業者壓力下，衛福部到現在並未有任何修法動作。而3月22日行政院通過的「幼兒教育及照顧法修正草案」，對於超收幼兒、師生照顧比不符等違法行為依舊沒有提高對幼兒園的罰鍰，現行《幼照法》六千元至三萬元的罰額，與私立幼兒園超收幼兒的不當獲利相較之下根本沒有嚇阻作用(註一)，而且還能有好幾次的限期改善，輔導再輔導，以至於超收幼兒、師生照顧比不符早已成為私立幼兒園的違法常態。
政府積極創造友善的教保環境，虐童事件自然會逐漸減少
幼兒的照顧品質優劣關乎的不只是幼托人員的專業能力、愛心、耐心，更重要的是他們在什麼樣的環境從事照顧工作，即使具有愛心、耐心的專業照顧工作者，長期被要求承載不合理的工作量，常態性的超時工作無法有充分的休息，就可能因為長時間在高壓環境工作而產生暴怒行為。
相反的，假如幼托機構可以給予幼托工作者合理的對待，足夠的人力配置，適當的工作量，成為幼托工作者的支援機制，這樣教保工作者就會有更穩定的情緒來從事教保工作。各級地方政府所應做的事，就是積極去創造如此友善的教保環境，虐童事件自然會逐漸減少，而不是每次被動等到媒體批露機構虐童事件後，才亡羊補牢。
以「做功德」的道德標準來要求照顧工作者，正暴露著政府長期漠視照顧工作者的專業與貢獻，幼托照顧工作不應僅僅被視為「愛」的延伸，而是整體社會須去正視照顧工作的血汗勞動環境與照顧品質是息息相關。監控無法解決照顧品質的低落，唯有照顧者與被照顧者間能友善互助，能體諒、包容彼此的處境和需求，建立起彼此尊重、信任的合作關係，這樣才能真正提升照顧品質，減低虐童事件的發生。
註一、以2017年八月被發現超收61位學生的新北市新莊私立惠文領袖幼兒園來看，此幼兒園每位學童平均每月收費約12,000元，超收61位幼童一年即不法獲利8,784,000元，但依現行幼照法規定，新北市教育局僅能開罰9,000元，完全不成比例，根本無嚇阻作用。
＊作者為全國教保產業工會
