俄羅斯總統普京21日宣布承認烏克蘭東部親俄地區的獨立,並下令俄羅斯軍隊進駐「維和」,引發國際社會一片譁然。英國智庫皇家聯合研究所副研究員塞斯庫莉亞22日在《外交政策》撰文指出,俄羅斯近日的一系列行動顯然是故技重施,早在2008年普京便曾在另一個前蘇聯加盟共和國喬治亞上演過類似的戲碼:一面派兵入侵、發布撤軍聲明混淆視聽、一面承認該國分離主義地區為「獨立國家」,明目張膽地侵犯他國領土及主權。
去年底至今,俄羅斯在鄰近烏克蘭地區與以及白羅斯(舊稱「白俄羅斯」)境內屯兵約19萬人,一旦俄方展開全面攻擊,恐釀歐洲自二戰以來最嚴重的戰爭。14日,莫斯科當局才表示「部分軍隊已從邊境撤回」,為這場衝突帶來一絲緩和跡象,豈料21日普京卻在全國電視演說中宣布,正式承認位在烏克蘭東部、由親俄勢力所扶持的「頓內次克人民共和國」(Donetsk People’s Republic,DPR)及「盧甘斯克人民共和國」(Luhansk People’s Republic,LPR)為「獨立國家」,緊張局勢再次升級。
「喬治亞模式」再次上演
英國智庫皇家聯合研究所(Royal United Services Institute)副研究員塞斯庫莉亞(Natia Seskuria)22日在《外交政策》(Foreign Policy)撰文指出,俄羅斯如今對烏克蘭採取的系列行動,與2008年對喬治亞所幹的勾當,有著令人毛骨悚然的相似之處。
2008年8月,在俄羅斯軍隊完成「高加索-2008」大規模軍演並宣布撤軍的後5天,俄軍大舉入侵喬治亞,協助其國內分離主義勢力對抗政府軍。隨後,俄羅斯便承認該國兩個分離主義地區南奧塞梯亞(South Ossetia)與阿布哈茲(Abkhazia)為「獨立國家」。
將當時的喬治亞與今日的烏克蘭相互對照,俄羅斯彷彿只是把相同劇本再次搬上戲台。塞斯庫莉亞對此表示,種種跡象一再證明,俄羅斯的言論不足為信。
以「民族主義」作為入侵藉口
塞斯庫莉亞指出,莫斯科屢次透過散佈假訊息、指控烏克蘭軍隊於烏東頓巴斯地區(Donbas)挑起戰事等方式,試圖製造開戰理由。但自2014年頓巴斯地區爆發衝突以來,基輔(Kyiv)當局從不樂見烏東局勢升級,亦無意奪回遭親俄勢力佔領的地區。有鑑於此,塞斯庫莉亞並不認為,當俄羅斯正如火如荼進行數十年來最大規模的軍事動員時,烏克蘭會不顧國家存亡,主動向莫斯科挑起戰事。
他強調,普京為了製造更多動武的正當性,日前更宣稱頓巴斯地區目前處境彷若「種族滅絕」(genocide),而當地的「恐俄症」即是導致種族滅絕的第一步,因此必須採取行動審慎因應。事實上,俄羅斯在邊境衝突升溫時,便經常以「民族主義」作為愛國動員及出兵的藉口。