俄羅斯侵略烏克蘭戰爭進入第三周,烏克蘭軍民英勇抗敵,歐美國家的援助除了子彈、砲彈、飛彈,還有「銀彈」。銀彈有兩種,一種是提供烏克蘭金援,一種是斷絕俄羅斯金脈。美國總統拜登11日宣布取消俄羅斯的「最惠國待遇」(MFN),7國集團(G7)、歐盟(EU)也可能跟進。
此舉將重創俄羅斯的出口貿易,讓戰犯總統普京(Vladimir Putin)越來越難拿到進行戰事、屠殺烏克蘭軍民的資金,今日俄羅斯已儼然是全球經貿體系的「化外之國」(pariah state)。
拜登(Joe Biden)總統11日宣布他將要求國會取消俄羅斯的「永久正常貿易關係」(permanent normal trade relations,PNTR),亦即「最惠國待遇」(most favored nation,MFN),並且禁止進口俄羅斯的海產、酒類與鑽石等商品,禁止對俄羅斯出口名錶、豪華轎車、高級時裝等奢侈品。
「普京是個侵略者,普京必須付出代價」
拜登在白宮羅斯福廳(Roosevelt Room)說:「普京是個侵略者,普京必須付出代價。」國國會兩大黨對加碼制裁已有共識,預計很快就會通過相關法案,送交拜登簽署,之後美國政府可對俄羅斯特定商品徵收高額關稅。彼得森國際經濟研究所(PIIE)研究員鮑恩(Chad P. Bown)估計,俄羅斯出口到美國的商品,平均關稅將從3%暴增到32%左右。
不過俄羅斯商品在美國進口市場佔比並不高,排名在第20名左右,連伏特加(vodka)都佔不到1%,而且最大宗的能源產品日前已被禁止進口。因此拜登的最新禁令象徵意義大於實質意義,但如果G7與歐盟國家陸續跟進,還是會嚴重衝擊俄羅斯已搖搖欲墜的經濟。
G7與歐盟若跟進將重創俄羅斯經濟
G7(美、加、日、德、英、法、義)市場約佔俄羅斯出口總額的半數,加拿大上周已率先取消俄羅斯及其幫凶白羅斯(白俄羅斯)的最惠國待遇。歐盟如果要採取類似措施,必須27個成員國(包括德英法義)一致同意。
瑞士聖加侖大學(University of St. Gallen,HSG)的一份分析報告估計,如果G7國家對俄羅斯進口商品徵收35%的關稅,俄羅斯國內生產毛額(GDP)將砍掉0.9%或130億美元。
最惠國待遇是國際貿易運作的基本規則,確保世界貿易組織(WTO)的每一個成員國(包括台灣)都能享有平等待遇。俄羅斯之前,美國只曾對2個國家取消最惠國待遇:古巴與北韓。