「開放政府聯絡人協作會議」執行已進入第5年，這個以促進公民協力、營造多方對話為目的的管道，透過「公共政策網路參與平臺」，讓公民參與政策、提案及連署，成功釋放了許多民眾對公共政策創新的想像力。
5年來，平臺收到的提案琳瑯滿目。例如，有些人想帶著毛小孩四處遊玩，卻因寵物無法搭乘大眾運輸工具，因而提出「寵物友善搭車連署案」；也有人看到民間傳統神豬的飼養方式感到不忍心，提出涉及宗教文化、信仰自由的「終止神豬重量比賽祭祀連署案」。
這些提案不僅展現民眾的需求和創意，更重要的是突顯了協作會議的精神：無論在茶餘飯後或是螢幕背後，任何人的主張和想法，透過公民協作，都有實踐的可能。這些提案在平台上連署超過5000人後，隨即由各部會開放政府聯絡人仔細討論，進一步投票評選出來與PDIS（公共數位創新空間小組）進行協作。這個平台不只是「公」「民」溝通的其中一個起點，也是公共政策討論過程的新節點。
最近剛舉辦協作會議的「已婚女子權益保障連署案」，就是一個充分涵容的例子。依現行法律，如果有已婚女子要施行人工流產，須經配偶同意。因此，有女性朋友為了提倡身體自主權，因此提案，並且獲得7000多人連署通過。
在開放政府聯絡人會議提出此案後，衛福部旋即說明，先前預告的《生育保健法》草案中，已朝向修正已婚婦女人工流產、刪除配偶同意規定，因此協作會議及修法座談會相容辦理，也邀請提案和附議的人一同加入。這場協作暨說明會，討論內容包括了人權、宗教、家庭和性別平等觀念，讓公共政策朝向更符合各方需求、更可行的方向前進。
上述過程，充分傳達出協作會議有別於傳統公聽會的特殊之處：邀請各方利害關係人加入，讓涉及跨部會而一時難以由單一部會解決的問題，在會議中獲得充分討論，收斂各方看法。不只是讓各方不同立場的參與者「各言爾志」，也讓政府機關公務員「得以明志」，並且與其他機關的同仁建立對話和互信管道，為未來的跨部會政策協調，打下良好基礎。
從2017年3月開始，協作會議已推展上百個案例。我曾提及協作會議有3大目的：創造「公」「民」對話機會、尋找可行解決方案、導入開放政府方法。這5年來，每一案的協作，都是對於這3個目的的最好驗證，也讓我們看見，公部門與大眾之間的信任基礎越高，我們就有更多機會完善公共政策。這將是協作會議持續下去最大的動力。
＊作者為行政院政務委員
