歷史上這條鴻溝時深時淺,除了財富和地域,還出現在文化傳統和價值觀領域。比如,53個成員國裡有36個國家規定同性戀是犯罪行為,而最開放的國家法律承認同性婚姻。
新版大英國協
2018年大英國協政府領袖峰會無法迴避的難題之一是,在21世紀,大英國協的目的、作用和意義是什麼。
53個國家,會拿出各種回答,會設法推進各自的議程。
而這些回答和立場將帶著鮮明的時事政治色彩,體現當下的國際政治熱點。
英國離不開「脫歐」議題,把大英國協視為脫離歐盟後的「救生船」,為英國拓展歐盟之外國際貿易格局的多邊組織。歷史在此成了加分項:可以發揮語言、法律和監管體系的共通的優勢來推動貿易。
大英國協的英語是Commonwealth,字面意思是共同體,成員之間有共同體附帶的各種成本優勢。大英國協秘書處的估算是成員間貿易成本比全球貿易平均成本低19%。
回到歷史,大英帝國的「日不落帝國」名聲本來就建立在環球貿易的基礎上,但當年是強權貿易,一些成員對昔日被迫接受的不平等交易或許至今仍感屈辱,也有些成員對來自歷來在地緣和經濟上都緊盯歐洲,行動上罔顧大英國協的國家展示的「愛意」趕到不適。
許多大英國協國家反對英國脫歐,擔心脫離歐盟將增大它們進入英國市場的難度,還有些國家擔心再沒有強大的代言人替它們跟歐盟交涉。
英國脫歐後,留在歐盟內的大英國協國家剩下馬爾他和塞普勒斯。
「擁抱印度」
大英國協是中國沒資格加入的國際俱樂部。中國是印度在亞洲的鄰居和主要競爭對手。
有些國家把大英國協視為一個國際俱樂部,潛在軟實力巨大。
印度是個明顯的例子。印度經濟發展迅速,成為金磚四國之一,人口佔大英國協總人口一半,是聯邦內最大經濟體之一,影響力不可小覷。但它在大英國協大家庭裏歷來保持低調,跟這個「殖民時代遺留」色彩濃厚的組織保持若即若離的關係。
事實上,大英國協8個創辦國裏,唯有印度不把英女王當作國家元首。
但是,印度現在對大英國協的熱情忽然急劇升溫。
印度總理莫迪出席了今年的峰會,是近10年來第一次。大英國協的各種活動和會議上,突然冒出很多印度政府官員。
官方消息人士說,這是因為印度看到了大英國協的價值和作用,可以借以擴展印度在亞洲的影響力。
英國看來也樂意跟著印度的曲調哼哼。英國外交官們說,大英國協要作為一個有可信度、有現實意義的國際組織在21世紀生存和發展,必須擁抱印度。