台灣通訊傳播委員會(National Communications Commission)副主任委員翁柏宗說,政府密切監測網際網路,如果發生斷網,將在一小時內收到警報。根據法律,登陸站由警察和海岸警衛隊保護,必要的時候軍方也會加入。
日本也嚴重依賴海底線纜,並擔心在台灣或其他一些日本實控、中國主張主權的島嶼問題上捲入與中國的衝突。日本的大部分海底線纜到達兩個登陸站,其中一個靠近東京。
「你可以去那裡看看,所有光纜都集中在一個兩公尺乘兩公尺的空間。如果被炸毀,就一切都完了,」2013年至2019年擔任國家安全保障局次長的兼原信克(Nobukatsu Kanehara)說。
網際網路脆弱性的一個極端例子是,今年早些時候,海底火山爆發切斷了連接東加與網際網路的唯一線纜,導致人們多日無法獲得有關這個太平洋島國受破壞程度的資訊。
在華盛頓智庫新美國安全中心(Center for A New American Security)進行的一個模擬軍事遊戲中,參與者模擬了俄羅斯和中國對海底電纜發動攻擊時的情況。該智庫在去年的一份報告中表示,幾乎在所有情境下,攻擊者都能「干擾和損害美國、盟友和合作夥伴的通信,在戰略層面上造成混亂並分散注意力」。
海底電纜是全球經濟運行的重要通信渠道。最近的一份報告估計,海底電纜對美國經濟的貢獻接近6,490億美元,在美國GDP中的佔比約為3%。
全球各地約有436條活躍的海底電纜,總長度超過80萬英里,其中一些密度最高的海底電纜位於亞太地區。這些海底電纜大多為網際網路公司私人所有,可能會被竊聽以截獲數據,因此也構成一種安全風險。
即使台灣所有的海底電纜都被切斷,台灣仍將保有一些通過衛星與網際網路的連接,並優先供政府和軍隊使用。但來自衛星連接的數據容量跟海底電纜比起來微不足道,而且需用專業終端接收來自衛星的連接。
台灣網路資訊中心董事暨執行長黃勝雄表示,台灣正在鼓勵建設新的光纜,以提供更多的網際網路連接來源,同時可能會在未來五年內增加一到兩個海纜登陸站。
2021年12月,美國批准Alphabet Inc. (GOOG)旗下的Google和Facebook母公司Meta Platforms Inc. (FB)建設一條新的光纜,最早將在今年把台灣與美國和菲律賓連接起來。這兩家公司還在合作建設一條連接台灣與日本和亞洲其他國家的新光纜,預計將於2024年投入使用。
台灣行政院大陸委員會前副主任委員、多屆台灣政府的安全顧問黃介正(Alexander Huang)表示,可能會開發一個預警系統來保護光纜免受海上干擾,但沒有簡單的解決方案。
黃介正說:「我們早就知道有這樣一個隱患,但要解決這個問題成本很高。」