林建山專欄:臺灣敗國之憂

2018-05-02 07:10

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要求先有一套健康的國家級產業經濟政策

全國工業總會前任理事長許勝雄,早在2017年國家經濟政策白皮書所提出的「關於產業政策及中小企業發展建言」16大議題32項建議,竟有超過82%建言,未獲主管部會機關參採,或積極滿意回映與答覆,爰在新年度白皮書積極提議,要想在「悶經濟已然長期化」的當下,倘若政府期盼能夠有效穩健振興臺灣經濟,就必須先有一套國家級的健康產業經濟政策(national industrial policy, NIP)。

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因此建議政府主政當局,應該再度納列幾項新生之重大議題:

第一項新生之重大議題是,建議政府應積極建立國家級「產業供水確保機制」「產業能源/電源供應確保機制」「產業產銷基地空間供給確保機制」「產業人力資本來源確保機制」,以期能夠真正落實「投資臺灣」政策。

第二項新生之重大議題是,建議政府應具體積極推動「至少三個代表主軸產業能量的重點特色系統性價值鏈」(GVCs),以便能夠提升我國產業對全世界經濟市場的戰略性競爭力。

政府「過度超限行政監理」之害

第三項新生之重大議題是,行政院應積極整合約束各行政部會機關,各行其是的「過度超限行政監理」(excessive mal-practices over the administrative regulatory power);「過度行政監理」最容易肇致嚴重破壞自由市場機制及市場經濟自由企業的「經營自主權」,造成整個國家產業經濟衰敗頹退,乃至於國家經濟空洞化。

第四項新生之重大議題是,行政院也應該急起正視,並務實有效地依法約束管控「地方政府自治法制的逾越行使」的經濟負向效應問題,務使地方政府都能積極自制其自治權責之理性規範,特別是地方政府對於在地廠商企業的「環保稅捐」、「污染稅捐」、「強制性回饋金徵收」等脫法脫軌脫序自治行政措施,已然嚴重傷害國內外產企業在臺灣各地方之投資營運問題;同時,這也直接肇致國際間對於「臺灣營商環境條件嚴重惡劣化」的嚴厲負面評價,其結果往往極其輕易肇致「經濟敗國」事實。

兩岸關係是臺灣首要的敗國之憂

2018年4月17日全國工業總會大選改組,新任理事長王文淵總裁在接椽就任演說中,也同樣肅重地提出了「臺灣經濟發展五大憂」的「經濟敗國」危機之憂,王文淵的五憂,大體上已明確又嚴肅地指出了當今臺灣政治經濟前瞻發展最關鍵障礙的五座橫亙大山,也就是:第一,兩岸關係僵凍;第二,國家能源政策風險;第三,公司法修正案斲喪企業廠商在地投資營運意願;第四,民粹環保主義禍國殃民;第五,營利事業稅制殺傷臺灣競爭力

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