北愛爾蘭與愛爾蘭要邁向統一了嗎?民族主義派「新芬黨」獲得歷史性選舉勝利

2022-05-08 13:36

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2022年5月7日英國地方選舉,北愛爾蘭新芬蘭獲得歷史性大勝,黨魁歐尼爾(Michelle O'Neill)發表談話(AP)

2022年5月7日英國地方選舉,北愛爾蘭新芬蘭獲得歷史性大勝,黨魁歐尼爾(Michelle O'Neill)發表談話(AP)

看過電影《貝爾法斯特》的讀者或許會對北愛爾蘭-英國-愛爾蘭以及新教-天主教複雜混亂的關係產生興趣。5月7日,英國進行地方選舉,北愛爾蘭「新芬黨」獲得歷史性勝利,成為議會最大黨與執政黨。新芬黨長期追求北愛爾蘭脫離英國統治、與愛爾蘭共和國統一,其獲勝可能會對三邊關係產生深遠影響。

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計票結果顯示,民族主義派的新芬黨(Sinn Fein,意為「我們自己」)在北愛爾蘭(Northern Ireland)議會90席中斬獲27席;主張北愛留在英國的「聯合派(unionist)」民主統一黨(DUP)只拿到25席,失去掌控15年的執政黨地位;既非民族主義派也非聯合派的聯盟黨(Alliance)異軍突起拿下17席,也是大贏家。

新芬黨能否組成政府仍有變數

新芬黨北愛領導人歐尼爾(Michelle O’Neill)在首府貝爾法斯特(Belfast)表示:「今天,我們迎來一個新時代。我將致力於推動政治運作,不受宗教、社會或政治背景影響⋯⋯我們要儘快組成政府,挹注人民荷包,改善醫療服務。人民不能等。」

北愛面積1萬4130平方公里,人口約190萬,雖然隸屬於聯合王國(英國),但享有高度自治。新芬黨首度獲勝之後將提名首席部長(First Minister),組成政府,但前提是獲得其他主要政黨支持,而且DUP有權提名副首席部長(Deputy First Minister),因此仍有不少變數。如果新芬黨無法在6個月內組成政府,北愛議會將重新改選。

DUP已表明不會輕言合作,要求各方必須同意修改英國脫歐(Brexit)過程中與歐盟(EU)簽訂的《北愛爾蘭議定書》(Northern Ireland Protocol),這項協定規範北愛、愛爾蘭(歐盟成員國)與英國三方的進出口貿易機制,但聯合派認為它削弱了北愛與英國的關係,DUP的前首席部長吉凡(Paul Givan)甚至在今年2月為此辭職抗議,引發北愛政治危機與議會改選。

曾與恐怖組織掛鉤,新芬黨轉型力拚執政

新芬黨是歐洲一個非常特別的政黨,創立於1905年,過去與恐怖組織愛爾蘭共和軍(Irish Republican Army,IRA)、臨時愛爾蘭共和軍(Provisional Irish Republican Army)關係密切,後者被許多國家定位為恐怖組織。隨著北愛爾蘭動亂(The Troubles,1968至1998年)結束,新芬黨轉型為體制內政黨,在北愛與愛爾蘭運作,甚至在英國國會下議院佔有席次,只是從不參與議事。

新芬黨雖然以追求「兩個愛爾蘭」統一為宗旨,但今年選舉特意淡化統一議題,轉而強調生活成本高漲等民生議題。而且從聯盟黨今年的卓越表現來看,似乎越來越多的北愛選民(尤其年輕世代)不會根據「留在英國vs.與愛爾蘭統一」、「新教徒vs.天主教徒」來決定政治支持對象。

「北愛爾蘭公投」如何舉行?

愛爾蘭的新芬黨領導人麥唐納(Mary Lou McDonald)6日表示,未來5年內有可能針對統一議題進行公投。根據1998年結束北愛動亂的《受難日協議》(Good Friday Agreement),這項公投必須在愛爾蘭與北愛進行,兩地選民都贊成(門檻未定)才算通過;但北愛能否舉行公投要由英國政府決定。

值得注意的是愛爾蘭國會眾議院(Dáil Éireann)下一次改選(2025年之前),新芬黨有可能成為最大黨並拿到組閣權。

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