美國國務院上週更新官網「美台關係」網頁的「事實情況」描述,刪除了舊版中關於美1979年聯合公報中「台灣是中國一部分」等相關敘述,也不再提及「美國不支持台獨」,並且在有關美國的「一個中國」政策闡述中將《台灣關係法》置於美中三個聯合公報之前。這個改變引起一些注意,不過國務院告訴美國之音,美國的一個中國政策沒有改變。
美國政策未變
對於美國國務院為何在官網更新後拿掉1979年美中聯合公報關於「台灣是中國一部分」及另一段「美國不支持台獨」的文字,國務院一名發言人在回覆美國之音的電郵中說,美國的立場沒有改變。
「我們的『一個中國政策』沒有改變。40多年來,美國的『一個中國』政策受到《台灣關係法》,三個聯合公報及六項保證的指引。我們對台灣的承諾堅如磐石,並且有助於台海及地區的和平穩定。美國會繼續支持台海議題的和平解決,符合台灣人民的願望及最佳利益。我們敦促北京停止對台灣的軍事、外交及經濟壓力,並與台灣展開有意義的對話。」
在國務院官網「國家與地區」(countries and areas)的「台灣」網頁「美國與台灣關係」上點擊「事實情況」(fact sheet),可以看到日期為2022年5月5日的描述,其中在「美台關係」的部分,新版與舊版的內有極大改變。
台灣英文媒體「台灣新聞」星期一(5月9日)報導了上述改變,並且在報導中列出通過互聯網檔案Wayback Machine連結到國務院官網的舊版文字。
不過報導沒有提及的是,事實上美國國務院在同一個網頁的最下端「美國的關係」(US Relationships)還有一個「美台關係」和「經濟關係」的描述。儘管這個部分比較不醒目,字體也較小,不過它的確還保留了舊版關於「台灣是中國一部分」的段落。
新舊版文字不同
在2018年8月31日的國務院官網上,舊版「台灣」網頁的「事實情況」第一段說,美台有牢固的非官方關係,1979年美國與中華人民共和國的聯合公報將外交承認從台北改到北京。「在聯合公報中,美國承認中華人民共和國是唯一合法的中國政府,並認識到中國人的立場是只有一個中國,台灣是中國的一部分。」
第二段文字提到,「美國不支持台灣獨立。維持與台灣堅實、非官方關係是美國的主要目標,符合美國推動亞洲和平穩定的願望。1979年的《台灣關係法》提供美國與台灣非官方關係的法律基礎,並銘記了美國協助台灣維持防衛能力的承諾。美國堅持和平解決台海兩岸分歧,反對任一方單方面改變現狀,並鼓勵雙方持續以尊嚴和尊重為基礎的建設性對話。」