但實際上，俄軍陷入烏克蘭的泥濘，芬蘭和瑞典的蔑俄之心才是加入北約的主因。芬蘭和瑞典同於2022年5月18日宣佈申請加入北約，相距不足數小時，當中必有端倪。早在2022年3月上旬，芬蘭總統紹利．尼尼斯托出訪美國，首度表示認真考慮北約，而且於俄烏戰爭前向美國採購64架價值94億美元的F35戰機；同一時期，瑞典總理埃娃．瑪格達萊娜．安德松宣稱在推動2022年9月議會大選前，就加入北約進行全國辯論，並且積極對外出售鷹獅戰鬥機和哥特蘭級絕氣推進柴油潛艇。兩國宣稱是「中立國」，但早有意圖加入北約，親近北約，同時保持中立，避免開罪俄羅斯。然而，俄軍在烏克蘭進退維艱，攻取頓巴斯表現相當吃力，費盡47天才「解放」馬立波，而且烏克蘭一度反攻哈爾科夫，推進至靠近俄羅斯邊境。芬蘭和瑞典一直觀望國際局勢，推測俄軍若要深入烏克蘭腹地，包圍首都基輔，勢必陷入難以脫身的困境，而且無力在北歐或高加索地區開闢第二戰場。
「大國有征伐之兵，小國有備禦之固」，芬蘭和瑞典目睹俄羅斯的疲態，調整自身的防衛政策，毅然加入北約。即使俄羅斯曾表示於與芬蘭接壤的邊境部署核武器，也無法恫嚇兩國，芬蘭歐洲聯盟外交事務委員會部長圖普賴寧更表示「絕對沒有恐慌」，並已準備應對的舉措，以裝備精良成為北約的資源，歷史上也曾於二戰的冬季戰爭給予蘇聯迎頭痛擊。芬蘭和瑞典申請加入北約，並非期望獲得「絕對安全」，反而因為輕蔑俄羅斯，無懼其制肘。
北約喜見戰略合圍
北約「歡迎」芬蘭和瑞典的加入申請，對俄羅斯形成戰略合圍。北約稱俄羅斯是「幾十年來歐洲和大西洋面臨的最嚴峻的威脅」，並於東部加強部署軍隊，成員國亦增加國防開支計劃。隨着芬蘭和瑞典將成為北約的一員，北約可根據《北大西洋公約》第五條的「集體自衛權利」，有責任保衛成員國免受戰火的波及，其亦於俄烏戰爭陳兵烏克蘭的鄰國斯洛伐克，意味北約理論上可以於芬蘭境內部署軍隊，而兩國的軍事力量較波羅的海國家強大，成為北約的一部份後，可於與俄羅斯接壤長達1324公里的邊境對峙。此後，北歐五國的芬蘭、瑞典、挪威、丹麥和冰島將悉數加入北約，聯同波羅的海三國的愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛，加強軍事合作，填補北約在北歐的戰略缺口。北約能擴展至更敏感的波羅的海，使之儼如「北約內海」，進逼俄羅斯和挑戰其海權，勢必對謀求絕對安全的俄羅斯帶來更大的安全困境。俄羅斯將重新加強海軍的部署，包括擴建波羅的海艦隊和北方艦隊，帶來更沉重的經濟和軍事負擔。北約於俄羅斯西部逐漸伸展至北聚攏，聯同往南靠攏的土耳其，欲對俄羅斯形成合圍之勢。
俄羅斯借進軍烏克蘭敲山震虎，卻陷入泥濘，芬蘭和瑞典由懼俄的「中立國」，搖身一變成為蔑俄的北約准成員國。俄羅斯始料未及，俄烏戰爭無疑浪費軍力，因為無法達到震懾東歐加入北約的效果，反而自曝其短，適得其反。「故大國以下小國，則取小國；小國以下大國，則取大國。故或下以取，或下而取。大國不過欲兼畜人，小國不過欲入事人。夫兩者各得所欲，大者宜為下」，中國有大國之「謙下」，俄羅斯却反其道而行，且無法取得絕對優勢，歐洲拼圖將重新拼湊。
＊作者為香港城市智庫成員、立法會議員助理、香港中文大學政治與行政學系社會科學碩士。
