亓樂義舉例，很多軍事行動未必引發戰爭，但可以解決問題，例如科索沃戰爭期間，美國轟炸中國駐南聯盟大使館，沒有引發中美戰爭。此外，美國曾經用無人機擊殺伊朗軍事將領蘇雷曼尼，也沒有引發美伊戰爭。
近日中國官員稱國防部長魏鳳和與美國國防部長奧斯汀在美中防長對話提出，「若有人將台灣分裂出來，將不惜一戰」，與此綱要的發佈時間點很相近。
對此，台灣國家安全研究院中共政軍所助理研究員龔祥生接受自由亞洲電台採訪，認為是兩回事：「魏鳳和講的是不惜為了台灣一戰，那個是戰爭狀態。現在這個綱要講的是非戰爭狀態下的軍事行動，所以兩個其實是切開，綱要是主旨性的宣示，主要對內維穩，或也有講到對外，只要是人民財產生命安全這些，他都可以用這個綱要來行動。」
包山包海以利未來師出有名
此時簽署此法，龔祥生也認為是因應國內外有所動盪：「俄烏戰爭之後，國際局勢動盪，介入、反介入、灰色地帶衝突等，在戰爭狀態之前，都屬和平時期，所以在和平時期的非戰爭軍事行動，就是現在主要軍隊的行動模式，現在和平時期，運用到軍隊非戰爭軍事行動，會比用到戰爭法的機會還高。」
龔祥生指出，目前沒有看到6章59條全文，只有概念性，訂的範圍非常廣。「一下說防範風險挑戰、針對突發事件，又要保護人民財產跟國家主權，甚至講到維持世界和平、地區穩定。所以這個範圍幾乎包山包海，所有能做的內外範圍都做得到，可以說把他在意的都寫進去了。現在麻煩的是，還沒有看到全文，沒辦法知細部內容，具體要看實際內容才知其行動類型、組織指揮、目的性、針對性是什麼？」
龔祥生提到，2010年中共曾想推涉外非戰爭軍事行動法，後來沒有推下去，2015年以來逐步法治化，依法行政、依法領軍、依法治國，如今出現此綱要。「以後依據此綱要，不管反恐、維護海上通道安全、擴大軍事範圍、參與維和，都有行動綱領作依法依據，我覺得他是補強制度面，跟未來師出有名的部份。」
王丹：虛張聲勢是中共一貫作法
中共發布《軍隊非戰爭軍事行動綱要》引發熱議，前六四天安門學運領袖王丹在臉書分析，既震懾國內反對力量，又劍指台灣。但不代表習近平已決定攻打台灣，虛張聲勢本來就是中共一貫作法，也是為了增加美中較量的籌碼。
旅美中國獨立學者劉仲敬發文指出，習近平缺乏嫡系幹部班底，又必須在未來二、三年內要打倒反黨集團，他只需要在日常工作狀態下，無需特別程序就可以調動必要資源，執行赫魯曉夫式政變、毛澤東式軍管會群眾結合打倒走資派、鄧小平式鎮壓群體性事件、江澤民式救災、習近平式瘟疫管制動員和普京式台灣戰爭。
版權所有© 2006, RFA 。經自由亞洲電台Radio Free Asia, 2025 M St. NW, Suite 300, Washington DC 20036許可進行再版。
