中國官媒報導,習近平簽署命令發布《軍隊非戰爭軍事行動綱要(試行)》,學者分析,綱要包山包海以利中共未來「師出有名」。軍事專家分析,其中提到「維護國家主權」、「創新軍事力量運用方式」,為中共解放軍仿效俄羅斯,在台海、南海發動所謂「特殊軍事行動」預作「法律戰」鋪墊。
新華社6月13日報導,中國國家主席、中央軍委主席習近平日前簽署命令,發布《軍隊非戰爭軍事行動綱要(試行)》,15日起施行。《綱要》共6章59條,總結實務經驗與理論成果,為部隊遂行非戰爭軍事行動提供法規依據。
新華社指出,該《綱要》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平強軍思想,堅持總體國家安全觀,著眼有效防範化解風險挑戰、應對處置突發事件,保護人民群眾生命財產安全,維護國家主權、安全、發展利益,維護世界和平和地區穩定,創新軍事力量運用方式,規範軍隊非戰爭軍事行動組織實施,對有效履行新時代軍隊使命任務具有重要意義。
![解放軍第81集團軍某旅2021年在塞北進行實兵演練。(中國軍網) 解放軍第81集團軍某旅2021年在塞北進行實兵演練。(中國軍網)](https://image.cache.storm.mg/styles/smg-800x533-fp/s3/media/image/2022/04/26/20220426-123128_U1085_M759823_1856.jpg?itok=pWJ7Iosx)
台灣軍事評論員亓樂義接受自由亞洲電台採訪分析,中共多年前著手研究「非戰爭軍事行動」,這是第一次公佈綱要,應與俄烏戰爭有直接關聯。俄羅斯對烏克蘭行動定義是「特殊軍事行動」而非入侵,稱其目的在反納粹。中共實施此綱要,以合理化未來對台海、南海採取軍事行動的定義,可視為法律戰的鋪墊。
亓樂義點破:「以後中國武力犯台,他不會說這是一場戰爭,因為戰爭是兩國之間的事情,他一定也會用這種所謂的『特殊軍事行動』,或『非戰爭軍事行動』,為了解決國內的分裂勢力問題,他一定是這麼去定義這場戰爭的。」
法律戰開打涵蓋「維護國家主權」
亓樂義提到,過去軍事界討論「非戰爭軍事行動」,指人道主義救援等非傳統安全領域,如風災、海嘯、地震、急難救助,習近平簽署《軍隊非戰爭軍事行動綱要(試行)》內容遠超過這範圍,涵蓋突發事件、國家主權、安全、發展利益,跟維和部隊的行動也不同。
亓樂義說,未來中共的軍事行動不會在本土實施,而在境外,他絕不會稱是發動戰爭、破壞地區和平的入侵行動,而是執行維護國家主權、安全,特殊的軍事行動。
亓樂義分析,該《綱要》裡面提到「創新軍事力量運用方式」,他認為這句話很重要。「這有一個伏筆,未來軍事運用不一定要非得發動戰爭不可、傳統意義上的『戰爭』,所以如何去創新?這個他們需要進一步深化,以便未來對台作戰、在南海的軍事行動,他都會運用,為他今後可能的軍事行動作一個定位。綱要出來了,就是對以後這些東西提供一個法律依據。」