美中高層官員密集交手,台灣都成了焦點。先是在新加坡舉行的香格里拉安全對話(Shangri-La Dialogue),美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)、中國國防部長魏鳳和在大會開幕前,於10日會談一小時;兩人在會議期間分別的發表演說也是針鋒相對,台灣問題也成了演說及提問重點。接著在13日,美國國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)與中國首席外交官、中共中央外事辦主任楊潔箎在盧森堡進行了四個半小時的會談,台灣議題也是會談主題之一。
新加坡魏鳳和的發言到盧森堡會談中國官方聲明稿,都把台灣問題擺在重要位置。台灣是否成了美中對抗暴風圈的中心?再加上十三日中國外交部宣稱,中國對台灣海峽享有主權和管轄權,否定美國軍艦以「國際水域」之名通過台海的權力,這個動作是否代表著中國要把台海「內海化」、排除美軍救援台灣,為「武統」預作布局?
蘇楊會,為拜登習近平下一場會談鋪路
蘇利文與楊潔箎的會談並未預先透露,而會後中方與美方發布的新聞中,中方強調美方應「把拜登總統的『四不一無意』表態轉化為實際行動」,落實兩國元首重要共識。所謂「四不一無意」是三月拜登與習近平虛擬峰會中拜登說的:「美國不尋求同中國打『新冷戰』,不尋求改變中國體制,不尋求透過強化同盟關係反對中國,不支持『台獨』,無意同中國發生衝突」。接著中方新聞稿又花一大段表述台灣問題,但大部分都是老調重提,只是措辭辛辣些、稱臺灣問題「處理不好將産生顛覆性影響」。
白宮簡短的官方聲明中並未談到雙方觸及哪些具體議題,只說,這次會議是兩人 5 月 18 日電話會議的後續,「就一系列區域和全球安全議題以及美中關係中的關鍵問題進行坦率、實質和且建設性的討論」。而從白宮官員事後背景說明可知,這場會談重點是在做風險管控,確保雙方正 理解對方意圖,避免出現誤解;另一個可能目的是在安排拜登與習近平下一次會談。
雖然台灣問題是會談議題之一,不過蘇利文也是重彈老調:「三公報」、《台灣關係法》加「六項保證」的「一個中國政策」。顯然雙方在台灣問題上不會有共識;反而是在北韓核武問題上,蘇利文很清楚對楊潔箎表示這是雙方可以一起合作解決的議題。
白宮官員雖稱目前未對拜習會有具體安排,但不排除美中進一步舉行會談。而最近白宮在財政部長葉倫(Janet Yellen)、商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)等人極力主張下,有可能調降中國商品關稅,如果這麼做,也是對拜習會的一種善意的布局。