喬治亞理工學院舍勒商學院(也稱佐治亞理工學院舍勒商學院)運營管理教授拉赫馬尼說,如果早點採取這些措施,危機本來可以避免。
「顯然並未出現全球短缺,」她說。「如果及時採取行動,所有這一切都是可以避免的。」
美國嬰兒奶粉主要玩家
即使在出現短缺前,人們對FDA的懷疑就開始顯現。曾有一波報告警告FDA監管的產品中含有一些危險成分,其中包括嬰兒食品、防曬霜和化妝品等。
一些父母已經開始轉向購買被禁止的外國嬰兒奶製品,因為一些海外市場的規定更嚴格,例如禁止使用玉米糖漿,而它是美國配方中常見的成份。
社交媒體Instagram網紅馬洛里是一名有資格認證的嬰兒餵養技師,網名「配方媽媽」。她說,許多父母對FDA指南「不再有什麼信心」。
「特別是現在,我們看到如此快速批准外國進口...這非常令人興奮,但我想許多父母...開始疑慮:FDA實際上真是關心什麼是對我孩子最安全和最健康呢,還是更擔心如何保護美國嬰兒奶粉生產商的利益?」
她指出,允許外國嬰兒奶粉進口的豁免到期後,(美國)父母們不會再相信它們不安全。「問題是,『這些嬰兒奶粉到底是去還是留呢?』」
分析人士說,增加美國嬰兒奶粉供應商的數量對防止另一場危機至關重要。
但目前,雅培和生產Enfamil的美強生(Mead Johnson,後被利潔時,Reckitt Benckiser所收購)兩大巨頭佔據市場主導地位,他們共同佔據大約80%的銷售額。
而且,這是一個很難進入的領域。
雅培和利潔時手中持有許多政府合同,為參加社保資助項目的低收入家庭供應嬰兒奶粉,這大約佔美國所有嬰兒奶粉銷售的一半。
對於新進入者而言,他們還將面臨配方、邊境稅以及嚴格的產品標籤規則等長期審核。與此同時,隨著出生率下滑以及母乳餵養率上升,美國嬰兒奶粉銷售量正在下降。
尼列夫斯基是瑞士嬰兒奶粉泓樂(Holle)在美國分公司的董事總經理。他們已經申請在規定放寬原則下銷售嬰兒奶粉,但他表示,進口的監管門檻「非常高」。
他說,「泓樂已經觀察這一領域很久了,但由於耗時以及巨大的成本,迄今為止從未最終申請進口許可。」
莫迪的初創公司Bobbie是「歐洲風格」的嬰兒奶粉。她是在自己成為新媽媽後對缺乏選擇感到驚愕,才推出自己嬰兒奶粉企業的。她認為,是讓市場對競爭更開放的時候了。
「研究我們嬰兒奶粉短缺的原因就會發現,它與兩大巨頭擁有大多數市場份額密不可分,」 她說。「而當一家生產商倒下時,我們應該能夠轉向另一家。」
但FDA繼續堅稱,目前對海外進口的豁免許可是暫時的。
上個月在華盛頓舉行的聽證會上,FDA負責人卡利夫(Roger Califf)承認食品監管存在問題,稱這方面需要「改進」,並呼籲更多資金和權力來監管公司供應。但他總體上為現行規則進行辯護,稱其是維護安全標凖。
勞倫則說,需要做出一些改變。
「需要做得更好,」她說。「(否則)我們孩子的性命面臨風險。」