世界兩大糧倉俄羅斯與烏克蘭合計占世界小麥與大麥出口量近3分之1,俄烏戰爭威脅世界糧食供應。目前烏克蘭黑海港口遭到俄羅斯封鎖,《華爾街日報》3日指出,俄羅斯總統普京將糧食當成新戰略武器,對全球各國施加影響力。
《華爾街日報》(WSJ)指出,多年來,俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)一直將能源作為武器,利用石油與天然氣來恢復俄羅斯在蘇聯解體後失去的影響力。如今,俄羅斯把糧食當成新戰略武器。
烏克蘭是穀物與食用油的主要出口國。俄羅斯入侵烏克蘭的前幾天,發布了一系列航海警報,隨後,俄羅斯用軍艦封鎖或占領烏克蘭的黑海港口,摧毀糧食基礎設施,奪走農民的土地,甚至將烏克蘭小麥偷運至國外販售。西方官員及烏克蘭官員表示,這是與軍事戰爭同時展開的地緣政治鬥爭的一環。
俄羅斯利用糧食出口讓國際社會陷入分裂
雖然俄羅斯入侵烏克蘭讓西方盟國團結支持烏克蘭,但俄羅斯利用其在糧食出口日益增強的影響力,讓國際社會陷入分裂,並擴大其對中東、非洲、亞洲發展中經濟體的影響,利用冷戰以來前所未有的方式分裂世界。西方官員表示,俄羅斯的目標是利用糧食問題當成解除西方制裁與停火談判的手段,對那些非西方國家產生影響力與建立貿易關係,並摧毀烏克蘭經濟的重要支柱。
俄羅斯官員不迴避炫耀他們在糧食領域日益增強的影響力,即使他們否認使用它對付其他國家。俄羅斯前總統梅德維捷夫(Dmitry Medvedev)今年表示,食物是俄羅斯安靜而「具有威脅性」的武器,可以保護俄羅斯抵抗西方制裁。
普京最近表示,普通糧食客戶將獲得供應,烏克蘭可以自由出口糧食產品。6月30日,普京與印尼總統佐科威(Joko Widodo)會面時表示:「沒人阻止他們清理水雷並讓載運糧食的船隻離開那些港口,我們會確保他們的安全。」
然而,美國官員及西方官員表示,事實上,俄羅斯封鎖了烏克蘭的港口,在黑海佈置水雷,並對俄、烏的糧食出口實施嚴格控制措施。美國國務卿布林肯(Antony Blinken)6月下旬表示:「俄羅斯一直用自己的糧食玩可怕的把戲,對自己實施糧食出口管制,設置配額,基於政治理由決定提供糧食的時間與地點。」
美國的全球糧食安全特使福勒(Cary Fowler)表示:「這是把糧食當成武器的典型情況,如果他們說,『如果你與我們政府的政治立場保持一致,我們才會運送食物給你』,那麼你能說什麼?」
美國外交人員擔心俄羅斯的策略正奏效
歐盟、波蘭、美國正在為烏克蘭糧食出口尋找陸路通道,但分析人士表示,這種方式每月只能出口150萬至200萬公噸的穀物,而俄烏戰爭爆發之前,烏克蘭每月出口600萬至700萬公噸的穀物。