陳立誠觀點:兆元謊言,台灣之恥——論離岸風電成本與產業

2018-05-30 07:00

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離岸風電工程已有十年以上的施工經驗,熟能生巧,離岸風電施工時程也大幅減少,工期大幅縮短。

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以上三者為離岸風電成本大幅下降的主因,台灣正可利用國際上離岸風電技術進步而享受較低廉的發電成本。離岸風電最主要的成本是風機本身及海事工程成本,而不是蔡政府一再強調的一些非核心成本,因條件不同,台灣決標價格容或略高於國際決標價格,但決無可能高出2-3倍之多。

但蔡政府作繭自縛,在去年電業法修法時,將無核家園日期定死,深恐若不立即決標,恐影響非核家園時程,只好硬著頭皮,以錯編高於國際價格2-3倍的費率決標,國家人民權益在一黨之私的考量下只好靠邊站。

對決標價格高於國際價格2-3倍,蔡政府的另一籍口為「發展離岸風電產業」。兩週前在台北有一針對離岸風電之研討會,與會國外專家指出蔡政府發展離岸風電產業有以下三大問題:

1、以台灣之市場規模,不集中專注特定技術而分為好幾個標案由不同廠商得標,根本無法建立學習曲線。

2、台灣就算只做關鍵組件,認證的費用與程序也非一蹴可及。

3、必須是持續性長期建案,細水長流,台灣一次性建案極不利於扶持產業與人才培育。

另外國際上所謂關鍵零組件指的是:葉片、齒輪箱、發電機與控制系統,而不是台灣自認為強項的「基礎」及「塔架」。

台61線,西部濱海快速公路,台15線,濱海風機,風力發電。,20180111-工業區,環科園區,工廠,廠家。(陳明仁攝)
西部濱海快速公路風力發電機。(資料照,陳明仁攝)

要維持此產業鏈,其實所費不貲。以歐洲未來超過20GW的市場規模,也只能維持兩家離岸風力製造廠商辛苦經營。這也是台灣公布匪夷所思的「優惠」價格後,被外商視為全球少有的無腦大肥羊,紛紛來台分一杯羹的主因。

蔡政府以發展離岸風電產業作為天價決標的籍口,在國外專業人士口中也不值一駁。政府規劃單位也深知台灣市場無法支撐離岸風電產業,硬拉東南亞市場凑數,還故意不提日本,中國大陸在相關產業、政治佈局之深度與領先程度。目前手忙腳亂毫無章法的招標,完全斷送我國相關產業發展的前途。

蔡政府正施壓公股銀行以專案融資方式貸款離岸風電,但台灣海峽氣象、海象、地質、地震、颱風等自然條件與歐洲迥然不同,民眾抗爭時公權力也靠邊站,風險極高。離岸風機的專案貸款基本上並無擔保,出了事較獵雷艦嚴重百倍,真會動搖國本,屆時又不知引發多大政治風暴,多少人頭落地。

本文標題兆元謊言正是指蔡政府以錯誤理由及籍口欺騙全國民眾,一意孤行,而寧可要全民多支付國外廠商超過1兆元的額外利潤也不願修正其錯誤決標價格的重大罪行實為台灣之恥,對台灣造成的傷害不分藍綠,目前本案雖已決標但尚未簽約,簽約後更難善了,情況極為緊急,各界應全力補救。而補救的方案其實並不困難,只要政府首先願意正視既有2025能源政策實過於躁進,然後放緩計畫進度並建立公平競爭制度,讓一切回歸到商業行為的正途。如此不僅能為民眾節省兆元以上的無謂費用,也才能有機會讓離岸風機相關產業真正的在台灣「站起來」。

*作者為台灣能源部落格版主

 

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