5月的「499之亂」尚未停歇，中華電信近日竟然提出「469吃到飽」方案，雖然強調469是有限速的吃到飽，贈送提供的語音服務也跟499方案截然不同，但不免還是讓外界懷疑，這種削價競爭的做法還要持續多久。
根據NCC 於6月4日公布的統計資料顯示，5月行動電話號碼攜碼生效數高達84萬戶，是今年以來單月最高攜碼數量，顯見499效應多麼驚人。可惜的是，看似發展成熟飽和的4G市場，似乎難以成為電信業者勇於投資5G的墊腳石。
今年四月，三大電信業者在某研討會都異口同聲的表示，對於5G的投資與商轉日期都保持觀望態度。這話講得令人憂心，但值得慶幸的是，在三大電信業者一片觀望聲中，終於有業者願意跨出第一步。台灣五大電營運信商之一的「亞太電信」在4月20日向NCC申請設置5G實驗網，已於5月24日獲准，是台灣電信業者中首家申請5G實驗網並獲同意的業者。
據媒體報導，該實驗網是亞太與鴻海科技集團及交通大學共同提出申請，規劃於內湖、土城及新竹交通大學校區打造實驗網路，提前布局未來5G服務規劃，以及在5G來臨前的相關應用。當大業者都在觀望躊躇之際，於2000年甫成立的亞太電信卻能快狠準的跨出第一步，回想過去輿論當中對於鴻海作為電子科技業如何能跨足電信營運產業的質疑跟反對，甚至對於其資金的抹紅手段，如今看來不禁令人莞爾。
現在反而應該這麼說：亞太電信挾帶鴻海集團的優勢，在電子設備的鋪設與基礎建設都能更容易取得異業合作的機會，在標準驗政策是方面都有優勢。媒體指出，目前鴻海與英特爾合作的 5G 行動邊際網路運算設備已正式推出，包括雲端無線網路、毫米波、小型基地台等無線寬頻設備。
要了解亞太電信為何願意跨出這一步的原因，可以從NCC日前公布的「2017年第4季2G/3G/4G行動通訊市場統計資訊」進行了解。從幾項ARPU(每月每用戶平均貢獻度)的項目來看，在4G的「行動通訊服務」與「行動語音服務」兩方面，亞太電信的排名都是敬陪末座，但在「行動通訊數據傳輸服務」的4G項目卻能接近平均水準，與三大電信業者差距不大。從此可知，亞太電信想必看好用戶對於行動通訊數據傳輸服務的需求使用量高，也能有具體營收上的貢獻，故願意先行投資5G的布建與營運，也是其來有自。
既然有電信業者當了領頭羊，NCC也於5月31日緊接著公告「我國5G頻譜整備規劃」的公開諮詢文件，也放寬意見徵詢的利害關係人，不僅限於電信業者，而是包括相關設備製造商、頻段既有使用單位等相關機關，都可針對議題提出意見。在各方匆匆促請的聲浪之下，台灣5G的政策與電信業界終於紛紛跨出了第一步。
NCC希望藉由5G頻譜釋出與5G網路建置，提升國內創新應用服務，影響將擴及資通訊產業及物聯網，與更多行動內容應用服務。總的來說，5G是從硬體到軟體的全面式翻轉，比起其他大國，台灣的5G政策規劃與產業起步或許較慢，但仍猶未晚矣，唯有加緊腳步，才不至於被排除於5G浪潮之外。
＊作者為國家政策研究基金會 交通組副研究員
