12年國教新課綱明年（2019）上路，新課綱強調「素養培育」，這素養指的是「適應現代生活」及「面對未來挑戰」所需的「知識、能力與態度」。行政院促轉會有委員認為，課綱草案「窄化轉型正義」，且未列入某些重要歷史事件的條目，筆者念成功高中時，潘紀男歷史老師常說：「真正的歷史，都在字裡行間」。教學時數有限、課綱篇幅有限，但知識無窮，如何在有限的時空條件下，將眾專家學者所重視的歷史事件排入課綱中，是個捉襟見肘的難題。但不能因為要塞很多東西，要解決枝微末節的爭議，而忘記原本轉型正義的初衷。
讓學子擁有面對現在與未來的知識態度，絕非課本能完成，要靠教學前線的教師，對課綱解讀後的傳授。轉型正義因為政客、媒體、家長會、學生自治等的牽扯與妥協下，剝奪原本對教師傳承知識的賦權（empower），造成教育系統性崩壞，原本翻轉階級的教育，卻成資本化後，階級落差加劇的主因。在重練的新課綱中，如何莫忘初衷的推動轉型正義，就要先回頭檢視何為「轉型正義」。
到底什麼是轉型正義？
轉型正義不該只是政治口號，簡單而具體推動方式，就是改掉過去以人群觀點為出發的傳記式、神格化式史觀，而改以土地為起點，訴說土地上曾發生過的事。平和、多面向且實證的報導，避免單一意識型態，才能讓培養未來公民的教育過程，有多元思維的共存，也才有養成思辨能力與態度的空間。透過百年樹人的教育，在課綱與史觀詮釋中，從政治意識型態，轉型成土地思維，使用多元的科學方式進行調查研究，對歷史重新進行詮釋與再現，減少政治性、臆測性、煽動性的意識型態說法，才能落實社會的轉型正義。
法理學者Ruti G. Teitel的⟪Transitional Justice（轉型政治）⟫（2000）書中，談到轉型正義的範圍包括刑事正義、歷史正義、補償正義、行政正義和憲法正義。轉型正義也有許多具體作為：真相調查、追思與紀念、制度改革、和解措施（Reconciliation initiatives）等。轉型正義不僅是從威權轉為民主的重建過程，要建構現代社會的正當性與法治觀念，並將撕裂的社會，重新導向穩定與和解的和平目的。
轉型正義，是要讓我們認知，在這塊土地上，時間流逝，但人無法真正與過去做次元刀式的切割，現在的我們都是過去所累積，在事件發生之後，應要儘速讓社會恢復常態，並且積極面透過教育、歷史、政治或道德的論述，讓社會累積經驗與智慧，並永續發展。因此從土地所發生過的事為視角，台灣重要的歷史事件，就不能漏了「番膏」與「台北大空襲」。記取這兩件歷史事件，才能為台灣帶來多元文化共榮並珍惜和平與生命的永續經驗。
