「川金會」忙完棘手的北韓核武問題後,美國總統川普再度將矛頭指向中國,全面升高美中貿易戰,15日宣布對總價值約500億美元(新台幣1.5兆元)的中國商品課徵25%懲罰性關稅。中方隨即發動反擊,16日宣布對原產於美國500億美元進口商品加徵關稅,其中約340億美元商品自今年7月6日起加徵,同時對約160億美元商品加徵關稅徵求公眾意見。遭加徵關稅的美國商品主要包括農產品、汽車、水產品、化工品、醫療設備、能源產品。
中國國務院關稅稅則委員會指控美國加稅措施違反世界貿易組織(WTO)相關規則,有悖於中美雙方磋商已達成的共識,嚴重侵犯中方的合法權益,威脅中國國家和人民的利益,中方堅決反對。中方注意到,美方聲稱如果中國採取報復性措施,美國將繼續追加額外關稅;對此,中國將保留採取相應措施的權利。中國官媒《新華社》發表評論指稱,中美此前磋商成果一切歸零,美國的國際形象和信譽將遭遇重大打擊。
兩階段徵稅,劍指「中國製造2025」
白宮15日宣布,鑑於中國盜竊智財權,以及其他不公平貿易行為,將針對「含有重要工業技術」的中國商品課徵25%關稅。美國貿易代表署指出,對中國徵稅產品的清單涵蓋1102個項目,總價值大約500億美元(新台幣1.5兆元),此舉旨在打擊與「中國製造2025」有關的工業領域。
聲明指出,徵稅分兩階段,第一階段措施將於7月6日上路,針對總價值340億美元的818個項目徵稅;第二階段是對總價值160億美元的284個商品徵稅,這部分商品還未審核,日後才會生效。川普表示,這些關稅對避免美國技術和智慧財產權進一步向中國不公平轉移「至關重要」,這能保護美國的就業,也將成為實現平衡美中貿易關係的第一步。他還警告,中國當局若採取報復措施,美方將進一步增加關稅作為懲罰。
對此,中國商務部新聞發言人立即回應,中方將立即推出同等規模、同等強度的關稅措施,雙方過去磋商達成的所有經貿成果將同時失效,並譴責美國「發起貿易戰不符合全球利益」。「中國製造2025」計畫要透過尖端科技和智慧製造,將中國「從製造大國轉變為製造強國」,大力推廣的產業包括積體電路、新能源汽車、軌道交通裝備、高檔數控工具機、機器人、太空、核能發電、奈米等。
中美貿易逆差大,川普生日當天開會決議課徵關稅
2017年,美國對中國的貿易逆差高達3360億美元(新台幣10.1兆元)。川普(Donald Trump)12日在新加坡表示:「美國對中國有巨大的貿易逆差,我們將對此行動,不能讓這事再發生。」
返美後,川普立即對此下達指令。美國有線電視新聞網(CNN)報導,在川普72歲生日當天、14日,美國經貿高層官員,包含財政部長馬努欽(Steven Mnuchin)、商務部長羅斯(Wilbur Ross)、貿易代表署(USTR)代表萊特海澤(Robert E Lighthizer)等人都前往白宮開會,商討中國的貿易政策清單後,終於確定對中國進口商品加徵500億美金關稅。
Thanks to President Xi for hosting me. U.S. and #China are firmly committed to the complete denuclearization of the Korean Peninsula, and facilitating a lasting and stable peace in the region. pic.twitter.com/SJfxVlWoCK
— Secretary Pompeo (@SecPompeo) 2018年6月15日
中美貿易戰全面開打,美國消費者、工廠也要倒楣
此舉意味著世界兩大經濟體之間的貿易緊張升級。《華盛頓郵報》(Washington Post)指出,雖然川普針對中美貿易逆差的抱怨,說出眾多美國企業的心聲,但是這些企業大多不贊同,美國對中國商品的進口關稅開鍘,因為一旦關稅增加,這些金額將轉嫁到美國消費者身上。美國商會(U.S. Chamber of Commerce)主席唐諾休(Tom Donohue)表示:「徵收關稅等同於,將中國不公平貿易的成本落在美國消費者、工廠、農民及畜牧業者肩上。這是錯誤的做法。」
貿易戰3月醞釀開打,中美互不相讓
美國長期指控中國大舉剽竊美國企業的智慧財產權,威逼美國企業對中國進行技術轉移,改善中美「不公平的貿易」一直是川普「美國優先」政策的目標之一。中美貿易戰3月吹響號角,川普痛斥中國企業一邊竊取美國的科技和商業機密,一邊搶奪美國就業機會和數十億美元收入,接著4月威脅要對價值1500億美元的中國商品祭出懲罰性關稅。
中美5月19日達成「不打貿易戰,停止互相加徵關稅」的協議,但白宮5月29日發布聲明,為保護美國科技產業與智慧財產權,美國根據「301條款」對中國出口的500億美元(新台幣1.5兆元)商品加徵25%關稅,並進一步限制中國收購產業重要技術的人士與企業投資美國。北京當時立即回應,將對總額達500億美元的美國產品徵收關稅,包括大豆、小型飛機、威士忌、電動汽車和橙汁。
中方協助擺平北韓後,美國還是要課徵關稅
中美貿易戰開打之際,中美關係也處於曖昧不明的狀態。美國國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)在川金會過後、14日訪問中國,與中國國家主席習近平會晤,他針對中國在北韓核武議題上的協助,向習近平致謝,甚至祝賀習近平65歲大壽。但龐畢歐在與中國外交部長王毅共同召開的記者會上指出,川普改正中美貿易逆差是相當重要的舉措,應讓雙邊貿易更加平衡、互惠與公平,美國勞工的工作機會也該被公平對待。
中國外交部發言人耿爽15日早前表示,若美國祭出包括加徵關稅在內的貿易制裁,雙方談判達成的所有經貿成果將不會生效。耿爽揚言:「如果美方採取單邊主義和保護主義的做法,損害中方利益,我們會在第一時間作出反應,採取必要措施,堅決維護自身正當合法權益。」