為了保持對中國的技術優勢,拜登政府的「晶片法案」在半導體領域採取了美國歷來並不願意施行的產業政策(industrial policy)。美國海事專家呼籲,拜登政府亟需通過類似的「船舶法案」(Ships Act),大規模補貼和振興本土造船和修船工業。如果美中爆發曠日持久的常規戰爭,目前美國造船業薄弱的工業基礎不足以支撐美軍在西太平洋的戰鬥力。
美國總統拜登8月9日簽署的《2022年晶片和科技法案》(Chips and Science Act 2022),分別向先進製程半導體領域、成熟工藝半導體製造領域和半導體研發領域投資280億、100億和110億美元。
美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)9月6日宣布,通過該法案獲得補貼的美國科技公司將被禁止在中國打造尖端或先進科技設施,禁令有效期10年。
美國智庫西格摩研究所(Sagamore Institute)資深研究員、退役海軍上校傑里‧亨德里克斯(Jerry Hendrix)8月29日在美國《國家評論》發文稱,儘管美國製造的晶片很可能比在中國等海外製造的成本更高,但如果戰爭爆發,美國仍將有可用的晶片。
出於同樣的戰略考量,亨德里克斯認為,美國總統應該簽署「船舶法案」, 大規模地將造船和修船能力本土化(onshore)。美國既不能依賴外國建造的船隻來往美國港口運送貨物,也不能依賴外國製造商來生產海軍和商船所需的關鍵部件,這些能力都會在戰時被扼殺,構成危及國家安全的巨大戰略漏洞。
美國海軍作戰司令麥克・吉爾戴(Mike Gilday)也在8月25日傳統基金會舉辦的活動上表示,海軍增加更多艦艇的最大障礙是工業基礎能力有限。
美國造船業無力維繫長期戰爭
亨德里克斯在上文中指出,美國在二戰期間有50多家公共和私人造船廠,可以建造或修理長度超過500英尺的船隻,但這個曾經是世上最強大的造船國今天卻只剩下不到20個造船廠。
相比之下,按總噸位計算,目前世界前三大造船國是中國、韓國和日本。中國有19個現代化造船廠,以驚人的速度生產商用和海軍艦艇,其中一家造船廠規模之大,甚至超過了美國所有造船廠的總和。
位於馬里蘭州的國防諮詢公司FerryBridge Group主管、曾任巴爾克利號驅逐艦指揮官的退役海軍軍官布萊恩・麥格拉斯(Bryan McGrath)告訴美國之音,美中兩國的造船工業基礎根本沒有可比性。