太平洋島國索羅門群島、吉里巴斯,以及中美洲國家尼加拉瓜與台灣斷交後有個共同點,就是傳出中國想在這些國家設立海外基地,其中索羅門群島已和中國簽訂安全協定。美國周報《華盛頓主考官》4日引述我國外交部常務次長俞大㵢說法稱,中國正在和尼加拉瓜商議建立可能的海軍基地。
熟悉拉美事務的俞大㵢日前接受《華盛頓主考官》(Washington Examiner)訪問時直言,中國在與尼加拉瓜洽談設立海軍基地,「他們(中國)有非常大的計畫」。尼加拉瓜6月才宣布,批准俄羅斯軍隊、軍艦和戰機進駐,以進行執法、人道援助、自然災害搜救的訓練及經驗交流。
俞大㵢告訴《華盛頓主考官》,在尼加拉瓜設立基地,是中國擴張主義記畫的一部分,「取得台灣,突破第一島鏈進入太平洋其他地方,掌控整個太平洋」。他表示:「他們(中國)正在擴張,他們想要成為支配世界的強權,並把他們的想法、生活方式輸出到全世界。」
China seeks 'naval outpost' in Nicaragua to threaten US, Taiwan warns https://t.co/fHiTBetMeR
— Washington Examiner (@dcexaminer) September 6, 2022
尼加拉瓜2021年12月10日與我國斷交,同日和中國復交。當時美國智庫「全球美洲人」(Global Americans)刊登美國陸軍戰爭學院拉美研究教授艾利斯(Evan Ellis)文章,提到關於中國在尼加拉瓜設基地為時過早,但雙方可能會有新形式的軍事合作,此舉會讓美國感到不安。
尼加拉瓜成對付美國籌碼
艾利斯曾任美國前國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)的政策計畫人員,負責拉美和加勒比海事務。他向《華盛頓主考官》表示,若美國在台灣議題上極力斥責中國,他們會在尼加拉瓜設立基地,並要求啟動尼加拉瓜運河(Nicaragua Canal)計畫。
「這是象徵性的大事情」,艾利斯說,「因為中國知道,只要他們開口,軍隊就能獲准進駐,俄羅斯也能以同方式操作」。不過他提到,中國在尼加拉瓜設基地,是施壓美國的機會,只是尼加拉瓜貪腐嚴重,又沒市場經濟能讓開設基地獲利,因此此計畫會賠上大筆錢。
艾利斯稱,若中國想要採取大挑釁行為,就有理由在尼加拉瓜設基地,但仍會宣稱是建立商務港,「至於軍事用途,還比試圖在委內瑞拉卡貝略港(Puerto Cabello)進行相同計畫來得有正當理由」。《華盛頓主考官》引述分析指出,尼加拉瓜和中國對於分攤基地成本似乎有分歧,且基礎建設發展合作進度緩慢。
「中國想成為海事強權的野心相當明顯」,捷克智庫「歐洲安全政策觀點中心」(EVC)台灣辦事處主任、台灣世代智庫(Taiwan NextGen Foundation)研究員葉皓勤(Marcin Jerzewski)說,中國想在尼加拉瓜設基地具完美戰略意義,且非常符合中國戰略思維,「特別是在海事部分」。