隨著中國在世界上的角色更趨重要,其在海外的影響力更不容忽視。美國知名戰略研究智庫「哈德遜研究所」20日發表《中國共產黨的對外干涉行動:美國與其他民主國家如何應對》研究報告,揭露中國共產黨海外滲透的伎倆,更直指中國介入美國總統大選、干預學術自由、影響美國智庫,試圖建立中國的影響力。
透過中間人捐助政治獻金 中國左右美國學政界
「哈德遜研究所」(Hudson Institute)的報告指出,美國媒體多注意俄羅斯影響2016年的美國總統大選,然而早在1996年美國總統大選,中國就透過6名與中國政府有連繫的個人,利用遊說、秘密捐獻政治獻金等手法干預大選。美國聯邦調查局(FBI)當時曾向部分國會議員警告,中國共產黨正意圖違法資助美國選舉活動,更指出中國暗中透過「企業與個人作為中間人的行為愈來愈常見。」
The Chinese Communist Party’s Foreign Interference Operations: How the U.S. and Other Democracies Should Respond - by Jonas Parello-Plesner https://t.co/QhwNzB8oB8
— Joshua Wong 黃之鋒 (@joshuawongcf) 2018年6月22日
報告指出,美國雖於2002年通過《兩黨競選活動改革法》(Bipartisan Campaign Reform Act),試圖修補政治獻金的漏洞,但漏洞仍然存在,常讓中國商人遊說、捐款左右美國政界。擁有美國永久居留權的中國企業家王文良,至今仍是中國全國人大代表。王文良卻於2012年至2015年間,得以用自己與公司的名義,花了140萬美元(新台幣4270萬元)遊說美國國會與國務院。王文良也捐款給多家美國大學、智庫,不僅捐款給美國哈佛大學(Harvard University),甚至還擔任紐約大學董事會成員。王文良雖擁有美國永久居留權,捐獻政治獻金並不違法。報告認為,王文良在中國位居人大代表,卻還能左右美國政局,也一窺中國政府影響美國制定政策的龐大力量。
獨家:東北巨富全國人大代表王文良被爆官商勾結侵吞丹東港 - https://t.co/I9CQzr1kZD pic.twitter.com/ywO1EVa08l
— 博闻社 (@bowenpress) 2016年5月26日
仗著市場廣大 中國施壓美商界愈演愈烈
中國政府不只透過海外商人影響美國政局,還進一步美國企業施壓,例如美國酒店集團「萬豪國際」(Marriot International)將香港、台灣、西藏、澳門列為「國家選項」,今年1月遭到中國政府關閉萬豪酒店在中國的6個網站與應用程式(App),迫使萬豪酒店公開道歉。美國達美航空(Delta Airlines)在網站上將台灣與西藏視為國家,也遭中國施壓,迫使達美航空發表道歉聲明,承認中國是「我們最重要的市場之一」,還會「致力於保障中國與中國消費者。」
報告也指出,在美國營運的中國企業,也是中國政府操控海外影響力的途徑之一,中國政府要求私人企業須設立黨組織,至今中國186萬家私人企業,已有近7成設有黨組織,甚至還有外國公司受到壓力,要求在管理階層增加共產黨員。因應中國共產黨影響中國企業與日俱增,報告建議,應該更仔細審查這些企業在美國的遊說行為,且應修正美國遊說兩大法源的《遊說揭露法》(Lobbying Disclosure Act,LDA)以及《外國代理人登記法》(Foreign Agent Registration Act,FARA),確認遊說與政治獻金捐款來源的透明性。
拒發學者簽證、壓迫出版社 中國干預學術自由
報告還顯示,中國透過企業干預美國,在美國學術界施加壓力,侵害美國的學術自由。中國政府不僅宣揚中國留美學生的民族主義,阻撓美國學者批評中國,在愈來愈仰賴中國留學生的學費收入、中國贊助者捐款的美國大學,這個現象尤為嚴重。中國更以拒發簽證,不准研究中國敏感議題,或是批評中國的美國學者入境中國,甚至向出版社施壓,迫使出版社審查敏感的期刊、專書。
More CCP propaganda put out by the Chinese Students and Scholars Association at Georgetown (latest in an ongoing series):
— Matt Schrader (@tombschrader) 2018年2月10日
Georgetown CSSA members singing national anthem at Chinese embassy Spring Festival celebration with Amb. Cui Tiankai (screenshot from GU CSSA WeChat account) pic.twitter.com/7zjVpttYp6
中國留美的學生目前已多達30萬人,中國政府利用海外中國學生、學者組成的「中國學生學者聯合會」(Chinese Students and Scholars Association,CSSA),直接向美國各大學施壓,並監控各大學的「反中」言論,擾亂校園內有關「法輪功」等敏感議題的講座。2017年,西藏宗教領袖達賴喇嘛受邀前往加州大學聖地牙哥分校(UC San Diego)的畢業典禮演說。CSSA在與中國駐洛杉磯領事館人員討論過後,揚言要「採取強硬舉措,堅決阻撓學校非理性的行為。」
孔子學院審查教學內容 多所美國大學中止合作
中國不僅利用在美學生向美國大學施壓,更直接透過中國政府的「國家漢語國際推廣領導小組辦公室」(簡稱漢辦),於2004年起推行「孔子學院」,作為宣傳中國正面形象的利器。報告指出,中國目前在美國擁有107所孔子學院,501間「孔子教室」,占了全球孔子學院與教室的38%,是孔子學院在海外設點最多的國家,也讓中國有機會箝制美國學術自由。