蔡政府「數位發展部」揭牌以來爭議不斷，由於人事任用以及功能組織混沌不明，遭到質疑聘用人員膨脹三倍，外界戲稱「網路東廠」側翼組織，破壞文官體制導致「黑機關」汙名甚囂塵上。
所謂「黑機關」就是破壞政府體制的人員任用，無視《中央機關組織基準法》及《行政院組織法》，可以指揮法定機關，完成特定政治任務；「極權國家」才有的「黑機關」現象，如今卻在民主臺灣悲情上演。
數位發展部部長唐鳳針對部門成立質疑提出反駁，針對人事任用依據立院三讀通過的「數位發展部組織法」，另外針對組織功能表示是以「教練角色」，卻未提出「數位發展」的整體藍圖，光從政府對於數位議題關注低落導致數位轉型緩慢就不言自明。歐盟2020年公佈了「數位服務法」以及「數位市場法」兩個新規草案，國家通訊傳播委員會(NCC)卻提出了「數位中介服務法草案」半套措施，僅是針對「數位內容管制」卻輕忽了「數位內容市場」，數位發展部未來甚至可能淪為NCC中介法借屍還魂的「黑機關」。
NCC因提出中介法引發各界反彈暫緩實施，卻不打算撤回法案而是「換個姿勢再來一次」，宣稱將會持續研析並釐清相關爭議，表明將與數位發展部跨部會溝通協調，自稱是要凝聚社會共識，眼看專職負責傳播事務的主管機關，卻被號稱數位發展的新創部門制肘，已讓外界質疑專權統一的獨立運作恐遭「黑機關」所取代。
數位發展部由於定位不明、業務龐雜、預算浮濫成為目前外界詬病的合法危機，自稱涵蓋傳播網路、電信、資訊、資安四大領域，又羅列出數位人才淬鍊、縮短偏鄉數位落差、推廣數位公益服務、智慧城鄉服務、基礎建設環境、產業數位轉型，但在負責業務的雷同度上與NCC明顯「高度重工」；行政院卻通過112年度中央政府總預算案給予超過200億元，卻沒告知普羅大眾此筆預算的實際用途，也讓大而無當的「黑機關」橫空出世。
數位發展部必須跳脫「黑機關」的污名，先將人事與功能定調清楚，若是作為政治任務的側翼旁系，恐讓黑機關淪為復仇者的秘密組織。
＊作者為新聞研究所博士班學生
