美國聯準會(Fed)今年以來「升升不息」,美元匯價獨霸全球,歐元跌破平價下探20年新低,英鎊跌至1985年3月以來低點,日圓應聲摜破145關口,寫下1998年8月以來新低。部分市場人士近期開始討論,國際之間是否應該採取聯合干預措施,藉此阻擋過於強勢的美元。
這樣的情景似曾相識,在37年前的今(22) 日,美國、日本、西德、英國及法國等主要國家共同簽署「廣場協議」(Plaza Accord)聯手干預外匯市場,成功引導美元由強轉弱,此舉雖然解決美國巨額貿易赤字,卻也被視為造就日本泡沫經濟的元兇之一。
中央銀行今日在臉書專頁上回顧這段歷史,為因應1970年代石油危機帶來的通膨問題,1979年接任Fed主席的伏克爾(Paul Volcker)採取強力的緊縮性貨幣政策;1980~1981年間,聯邦資金利率從14%上揚至約20%,1982~1985年間雖有下滑,但仍維持在8%~12%較高水準,這項極端的利率政策被稱為「伏爾克衝擊」,美國經濟也面臨硬著陸。
伴隨Fed持續緊縮貨幣政策,以及雷根政府擴張性財政政策的影響下,美元利率上揚、美元持續升值。就在1980年7月~1985年3月這段期間,美元對西德馬克升值89%,對日圓升值17%,如按貿易加權的名目有效匯率指數計算,美元對主要通貨升值將近55%;若以貿易加權的實質有效匯率指數計算,美元對主要通貨的升值幅度則達49%。美元過度高估,容易引發投機泡沫,並且導致美、日、西德三國的外部不平衡持續擴大。
1985年9月22日,美國、日本、西德、法國及英國等5國集團(G5)的財金首長,在美國紐約市曼哈頓中心的廣場飯店(Plaza Hotel)舉行會談,並且簽署史上著名的「廣場協議」,藉由各國對於外匯市場的聯合干預,促使匯率波動更能反映各國經濟基本面的變化,也就是日本、西德等貿易順差國的貨幣升值,貿易逆差國(美國)的貨幣貶值。
「廣場協議」簽署後,美國大力進場促貶美元,1985年9月20日~1985年11月8日,從外匯市場淨購入的西德馬克、日圓,分別達19億美元及14億美元,促使美元對西德馬克貶值近8%,對日圓則貶值近14%,直到1986年底,美元匯價幾近重返1981年以前的價位。
主要國家一致認為,當時匯價已經可以反映各國基本面的變化,為了防止美元跌幅過深衍生負面衝擊,G5及加拿大等6國財金首長又在1987年2月22日於法國巴黎羅浮宮簽署另一著名的「羅浮宮協議」(Louvre Accord),自此美元貶值幅度逐漸趨緩,到了1988年匯價才趨於穩定。