蘇貞昌內閣的諸多「獨立機關」淪為笑話,繼NCC、促轉會之後,另一個所謂「獨立機關」中選會,也堂堂加入「黨衛隊」的光榮行列。中選會主委李進勇為了當官而象徵性地註銷了黨籍,依然為黨有情有義;近日參加民進黨基隆市長參選人蔡適應的活動,更把「不中立」發揮到淋漓極致。
中選會應遵守行政中立外,更應嚴守選務中立是ABC。李進勇跟著蘇揆參加活動遭質疑後,中選會辯稱「雞籠城隍文化祭美食節活動」非蔡適應主辦,李進勇是以「歷任基隆市長」身分與會。然而,這場由蔡適應競辦發出的採訪通知,蔡適應確是活動主辦者之一,當天蔡適應也是居中穿梭的主角,而且蘇貞昌率眾閣員參與那場造勢活動。再退一步說,李進勇參加任何與選戰沾上邊的宣傳活動,都是絕對不妥,也萬萬不可。
月落烏啼霜滿天:敗選成就「三秒勇」
中選會主委自2000年專任以來,從黃石城、張政雄、賴浩敏、張博雅、劉義周到陳英鈐,執政黨因考量選務公正性,皆由無黨籍人士擔任。蔡政府任內首位提名的陳英鈐是無黨籍,代表蔡政府還願意維持表面上「中選會主委」的中立性;一到蘇貞昌接掌閣揆就不演了,他毫不避嫌地提名了民進黨籍的李進勇出任。
蘇揆籌組「敗選者聯盟」很詭異,這個聯盟的選票輸得越多,獲酬庸的官位越大。蘇貞昌輸給侯友宜29萬票,接掌了閣揆;陳其邁輸給韓國瑜15萬票,當了行政院副院長;林佳龍輸給盧秀燕21萬票當了交通部長;李進勇僅輸張麗善4萬多票,只能撈個中選會主委——為免遭不中立的質疑,李進勇趕緊註銷民進黨籍,在綠委爬窗護駕、藍委潑水混戰下,民進黨最終以人數優勢強渡關山,李進勇被狠酸成「三秒勇」。
李進勇主掌下的中選會,「行政不中立」累累前科。遠一點的例子,2020年總統大選前抽號次,韓國瑜抽完後團隊高呼「台灣安全,人民有錢」口號,卻被中選會用選務中立為由制止;後來,賴清德抽完後也有喊「英德配,贏大選」,但中選會卻視若無睹。再來是2021年罷免桃園市議員王浩宇時,中選會特別提醒有症狀的民眾不能投票,有意壓低投票率;但上一次2020年罷免高雄市長韓國瑜時,中選會當時並沒有提醒,「雙重標準」屢次被批,但中選會置之不理,儼然一副「不然你要怎樣」的態度。
最近的例子,就是公投案併大選。去年底四大公投(反萊豬、珍愛藻礁、重啟核四、公投綁大選),為了讓美國萊豬來台,民進黨主打「四個不同意」,李進勇一方面宣示選務中立,另一方面又說公投綁大選「像颱風共伴效應」,會把選務人員操死。但今年修憲複決,中選會又轉彎決定綁大選,滿腹算計的中選會,又有何資格與顏面奢談「獨立性」?
江楓漁火對愁眠:黨政不分「真民主」
所謂「上樑不正,下樑歪」,蔡英文2019年在其總統官邸裡「喬」出民進黨的不分區名單,日前林智堅參選桃園市長時的論文門釀成風暴,蔡英文就是在總統官邸召開民進黨選舉對策會,下令決定「換堅」(換掉林智堅)。蔡英文在總統府召開「執政決策協調會」,形同太上行政院,大權一把抓,罔顧憲政制衡功能。先不提是否有派系分贓或黨政不分,至少在民主制度和程序上,民進黨有愧於它的「民主」之名。
最誇張的是,民進黨舉行全代會為提名人造勢之時,許多內閣成員並非民進黨員,卻因年底選戰,紛紛挺身為執政黨背書。號稱民主社會的台灣,竟容許政黨如此赤裸裸地公然把黑手伸入國家機器。過去,民進黨選對會多在總統官邸舉辦,蔡英文混淆「總統」和「黨主席」的身分;如今,又把政府文官當作個別黨派的造勢工具。
官箴、體制持續敗壞,風行草偃的結果,就是獨立機關不獨立。爭議多如牛毛的NCC,就是最明顯也最受關注的例子。《鏡電視》「奉旨設立」的錄音檔踢爆蔡政府分贓內幕,《鏡電視》前董事長裴偉第一時間稱錄音檔遭變造,後來改稱不是股東會內容;接下來又自承,為安撫股東而「膨風說過頭」,自己並無上達天聽的本事。而NCC主委陳耀祥果然像蘇揆所言「很聽話」,要把TVBS挪出黃金頻道區,改由鏡電視入駐。而今被裴偉痛罵怠惰和濫權,亦無所謂。
夜半鐘聲到客船:東廠裁判兼球員
手執撞球桿的蘇揆開講,下鄉輔選如法炮製四大公投案,將會率領內閣全台走透透。蘇內閣以行政團隊為主的輔選列車,難道沒有違反「行政中立」之虞?獨立機關如中選會、公平會、NCC等,豈能有絲毫涉入選舉的痕跡?尤其中選會是負責選務的獨立機關,必須排除上級機關對個案的指揮與監督,歷來中選會主委都是無黨籍擔任,需要不黨不私的超然立場,但蘇揆指定李進勇接掌中選會,擺明要把選務機關當成輔選機器,以便於公投修法及掌握選戰節奏,已然破壞原本行政中立原則。
在民進黨的操作下,眾獨立機關卻大玩文字遊戲,紛紛厚顏地自詡東廠,請纓擔任政治鬥爭的急先鋒。促轉會淪為「東廠」,NCC被批「網路東廠」,中選會加入「黨衛隊」,黨國體制水到渠成,一點也不奇怪。為了黨的利益,民進黨寧可自打嘴巴,也必須讓中選會「裁判兼球員」。孔子說「知恥近乎勇」,有羞恥心就接近勇敢了,但李進勇有羞恥心嗎?