6月27日,美國政壇一枚震撼彈引爆,但引爆者不是川普總統(雖然與他密切相關),而是聯邦最高法院大法官甘迺迪。議題的「爆炸性」也不在於醜聞或重大案件判決,而在於甘迺迪的一項「個人決定」:他將在今年7月31日退休,由川普總統提名繼任人選。
美國聯邦最高法院(SCOTUS)9位大法官(Justice)不僅位望崇隆,而且他們作出的判決對政治、法治、社會的各個面向有非常深遠的影響,與台灣的司法院大法官(17席)不可同日而語。聯邦最高法院向來自由派、保守派壁壘分明,但是甘迺迪(Anthony Kennedy)卻是罕見的「中間派」──在某些議題上支持自由派,在另外一些議題上卻偏向保守派。
現在的聯邦最高法院,4位自由派對上4位保守派
2010年迄今,聯邦最高法院的自由派與保守派大體維持4:4的均勢,正因如此,每逢備受矚目、高爭議性的大案開審、判決,甘迺迪的那一票不但最難預測,而且往往是決定「向左走.向右走」最關鍵的一票。
如今,這位即將度過82歲生日的「關鍵票大法官」(swing justice)要退休了,保守派見獵心喜、立刻擂起戰鼓;自由派雖然拉開防守陣勢,但恐怕已無力回天。美國即將出現一個史上最保守、最右派的聯邦最高法院。
目前自由派4員大將以一代女傑金斯堡(Ruth Bader Ginsburg)為首,還包括布瑞爾(Stephen Breyer)、索托梅約(Sonia Sotomayor)與卡岡(Elena Kagan)。保守派則由首席大法官羅伯茲(John Roberts)領軍,還包括湯瑪斯(Clarence Thomas)、艾利托(Samuel Alito)與葛薩奇(Neil Gorsuch)。
歐巴馬末年提名嘉蘭德,共和黨全面封殺
歐巴馬總統任期末年曾經有機會改變此一均勢,提名學識人品俱優、意識型態中庸的嘉蘭德(Merrick Garland),遞補2016年2月猝逝的保守派悍將史卡利亞(Antonin Scalia),但是掌控聯邦參議院的共和黨以「大選舉行在即,新人選應由新總統決定」為由,連審查聽證會都不給辦,更別說表決。
結果那一年川普勝選,民主黨與自由派大勢不妙。2017年1月31日,川普上任還不到兩個禮拜,宣布提名保守派血統純正的葛薩奇,參議院共和黨人為了全力護航,甚至不惜祭出殺人一萬、自損三千的「核武選項」(nuclear option),廢除終止阻擾議事(filibuster)的60票門檻。